下城区教育局高度重视特殊教育工作，在全纳教育的引领下，形成了以特殊教育学校为，随班就读为主体，送教上门和卫星班为补充的特殊教育格局。建有省级示范资源教室2所，市级示范资源教室1所，卫星班1个，以及市合格资源教室（含示范性资源教室）10所，遍布全区8个街道，覆盖学前、小学、中学三阶段。本区持证6-14岁残疾少年儿童义务教育入学率100%。
一是领导重视，健全发展体系。区委、区牵头建立了由区教育局、发改局、民政局、人社局、财政局、卫计局和残联组成的特殊教育领导小组，建设特殊教育公共服务合作机制和信息共享机制。区教育局牵头成立特殊教育专家委员会，为特殊教育科研、医学评估与鉴定、师资培训、教育安置等提供指导；成立区特殊教育指导中心，开展考核、评比、审核、培训、研讨等工作。同时，健康实验学校设立特殊教育资源中心，提供特殊教育支持服务。
二是完善政策，明确发展方向。2015年在全市率先出台《下城区特殊教育提升计划（2015-2020年）》，提出2015-2020年下城区特殊教育发展的总目标，明确下城区6年内投入1000万专项经费用于特殊教育的扶持和发展。2017年制定的《下城区教育事业“十三五”发展规划》中把“推进特殊教育的全纳与延伸”作为“构建生态人文的下城格局”的重要内容，提出至2020年形成布局合理、学段衔接、医教结合的特殊教育体系。
三是加强保障，夯实发展基础。投入350万健康实验学校校舍、，扩大5倍面积，设置运动康复室、感觉统合训练室、艺术治疗室等14个专用教室，增设大礼堂、食堂、餐厅及校园绿化等功能区。在专项经费保障资源教室建设和特教中心工作的基础上，对特殊教育学校贫困学子发放助学金，2017年共计发放26万元。大力夯实队伍建设，区特教中心设负责人1人、顾问1人、兼职巡回指导教师1人、专业教师2人；健康实验学校师生比为1：2.49，符合义务教育阶段特殊学校师生比要求，2018年9月还将增加两位在编教师。
四是落实举措，深化发展内涵。设立江心岛小学为特殊教育卫星班教学点，以母班教学、卫星班教学、普通班美术教学和走班融合游戏活动等多种方式相结合，促进卫星班特殊学生社会融合和能力提升。深化资源国民党八大金刚教室建设，做好资源教室设施设备管理，组织校内普通班教师特殊教育相关培训等。完善送教上门服务，通过制定个别化教育计划，开展运动康复、美术教学、基础认知训练等指导。探索特殊教育向学前教育和职业教育延伸，计划2018学年在健康实验学校开设学前班；与残联小康?阳光家园签订合作协议，对智障少年开展职业培训。
五是多管齐下，增强特校实力。健康实验学校将医教结合的融入学科教学，与浙江师范大学签订合作协议；参与编写6本特殊教育书籍，拥有20多项市级以上课题研究，47篇论文发表于《中国特殊教育》等省级以上期刊，70余篇论文在市级以上论文评比中获。学校的特奥活动、美术教育以及德育逐渐形成品牌，1991年以来组织学生参加亚太地区、东亚区、国家级的特奥会共19次，累计获得50金49银51铜；美术教学和研究相结合，艺术熏陶和治疗相结合，编写的《绘画与手工》教材获市首届特殊教育学校校本课程评审二等；研制特殊需要的支持建设，创设视觉提示、个性化语音提示铃声、韵律操和简化操等，形成浓厚的校园文化氛围。