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摘 要 财政部为加强新形势下高校国有资产管理,在全国高校推广行政事业单位资产管理信息系统.本文指出高校应用资产管理信息系统存在的问题,提出创新资产数据录入的工作模式,设立专门国有资产管理机构,完善资产管理信息系统功能,建设网络化国有资产管理平台,加强资产管理人员业务培训等对策.
高校国有资产是高等教育发展的物质基础,国有资产管理工作已经成为当前高校工作的重要组成部分.抓好高校国有资产管理工作,发挥国有资产效益,创造良教学科研条件,以及防止国有资产流失等等,都有着十分重要的意义.高校应用行政事业单位资产管理信息系统(简称资产管理信息系统),有效提高了国有资产管理工作的水平.但应用过程中也出现一些问题,要及时采取相应的解决办法,以更好发挥该系统的作用.
自20世纪90年代以来,我国高校资产构成多元化,国有资产数量和质量均有较大提高,国有资产管理工作日益,管理难度逐渐增大.为了监督和规范行政事业单位国有资产管理,国有资产的安全,合理配置国有资产,提高国有资产的使用效益,保障行政事业单位履行职能,财政部颁布了行政单位国有资产管理暂行办法和事业单位国有资产管理暂行办法,并于2006年7月1日正式施行.围绕两个办法,创新行政事业单位国有资产监管手段,财政部2007年研发推出了行政事业单位资产管理信息系统,并在有关中央部门和省份试点.在试点的基础上,财政部于2009年8月28日下发了正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知,决定正式推广应用行政事业单位资产管理信息系统,进一步加政事业单位国有资产管理,推政事业单位资产管理信息化,实现对行政事业单位国有资产的动态监管.按照财政部通知要求,全国各高校已经全面应用行政事业单位资产管理信息系统.
目前高校国有资产管理体制存在诸多问题,国有资产各管理部门之间协调性欠缺,相互脱节,导致高校国有资产管理仍不同程度存在帐实不符、家底不清、资源浪费、资产流失等问题,明显降低了高校资产管理信息系统的应用效果.
部分高校未成立专门的国有资产管理机构,在国有资产管理上,仍沿用原高校固定资产管理办法,对固定资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式,如后勤处管理房屋、建筑物,图书馆管理图书,教务处管理设备仪器,财务处负责固定资产价值核算.因为各部门之间缺乏沟通,谁都或谁都在管的现象时有发生.资产管理信息系统通常只由财务处一个部门使用,无法推广到其他部门,国有资产管理措施不到位.
资产类论文范本式,而各职能部门归不同的上级部门指导、由不同学校领导分管,各职能部门为完成的工作任务,往往会工作重复.如教务处因为教育厅资产数据的需要,使用教育部资产管理软件（分16大类管理）,由专人录入教学设备仪器的明细记录,获取教育主管部门的资产数据；而财务处因为财政厅资产数据的需要,使用财政部的资产管理信息系统软件（分12大类管理）,由专人录入全校的资产明细记录,获取财政主管部门的资产数据.
该单机版只能运行和操作并对固定资产的各项数据输入,由计算机记载并核算,仅是单一业务和专门用途资产的管理,满足了目前一般管理需要,但是资产调拨、变动、报损等简单的操作,系统都完成,还需要人工大量填写单子、录入数据、删除数据；固定资产卡片没有批量拆分功能,成千上百张卡片只能手工拆分等,系统效率低下,可能引起数据错误.
该单机版无法与校园网链接,相关管理部门通过校园网参与实施各项资产管理活动,资产信息全校共享,各个部门的固定资产信息不公开、在校园网中迅速查询到想要的资产信息等一系列的问题,没有从上改变高校资产管理被动、滞后的局面,影响了高校资产管理水平的提高.
尚未成立专门国有资产管理机构的高校,为解决查询功能差的问题,避免在应用资产管理信息系统工作过程中产生大量的资产明细录入的重复劳动,可充分发挥Excel表格的应用水平,协调好财务处、教务处、后勤处、图书馆等归口管理部门的数据录入工作.
财务处资产管理人员操作资产管理信息系统数据录入时,需要先查询存放点、使用人两个项目,再返回录入.由于查询不方便,费时,录入工作的效率低下.本人根据系统软件特点和实际工作需要作以下修改在数据录入或导入时不填写存放点、使用人这两个项目,运用Excel表格的合并功能将教务处导出的数据（存放点、使用人员）两列合并成一列,列入备注栏,便于日后资产报废时查对.通过以上修改后,可大大减少两个项目的初始设置及查询工作.同时为了加强与归口管理部门的对账工作,按固定资产归口管理部门设立使用管理部门,按固定资产归口管理部门专职管理人设立管理人员.
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