“很失望。”“最可怜的是雇员。”“真不知道这些要争到什么时候。”在美国部分机构“停摆”期间采访，记者反复听到当地这样抱怨。
由于白宫与、两党在美国与墨西哥边境隔离墙修建问题上分歧严重，各方未能就拨款法案达成一致，约四分之一的机构从2018年12月22日凌晨开始陷入停顿，迄今已持续11天。
“停摆”期间，仅召开几次短暂会议便各自休会，并未就拨款问题展开严肃的辩论和协商，白宫与党互指对方应为“停摆”担责，僵持不下。
近年来，美国预算僵局和“停摆”现象频现。专家指出，这凸显了美国党争尖锐和政治，难以在重大议题上形成共识。
受“停摆”影响，71岁的美国国务院保洁员里拉·约翰逊这样的合同工被“强制休假”，因为她的岗位并非必不可少。作为合同工，约翰逊可能拿不到任何报酬或补偿，“停摆”时间越长，她损失越大。
近期，不少美国都在社交上分享自己家庭因“停摆”的困境，以“停摆故事”为标签的社交话题一直排在“热搜”前列。
“停摆”也导致享受的服务大打折扣：不少国家公园“闭门谢客”，维持的也无法提供正常服务；农业部的一些营养援助、农产品补贴项目被中止；与白宫相隔几个街区的美国国家档案馆，游客入口的“关门”告示让人失望而归……
在美墨边境上修建实体隔离墙是美国总统特朗普的竞选承诺。特朗普及其党政治认为，边境墙能够有效遏制非法入境、打击毒品走私。党则边境墙低效、多余且昂贵。
“停摆”前一周，曾通过一项短期拨款法案，确保部分机构运转至今年2月初，但不包含“造墙费”，遭到特朗普；随后借助党多数席位优势通过包括“造墙费”的短期拨款法案，又因党反对而未获通过。
随着圣诞、新年假期到来，两党议员大都忙于休假，缺乏足够政治意愿和明确拨款方案来结束“停摆”，于是相互推诿。拨款委员会理查德·谢尔比日前表示，两党谈判仍处僵局中，若继续相互推诿，“停摆”或将持续很久。
根据预算审批流程，白宫在新财政年度开始前需向提交预算报告，将就此协商确定最终预算版本，并通过具体的拨款法案，经总统签署生效。近年来，预算常被与其他议题，成为谋取党派利益的筹码，正常预算流程屡被打破。
有美国学者指出，“停摆”是美国政党无法在一些重大政策议题上达成一致的极端表现，是政治制度失灵的结果，也是治理困境的缩影。近年来，围绕医保、移民、控枪等议题，两党针锋相对、共识难求，治理困境频繁。这背后既有选票政治的、固有政治制度的局限，也有差距拉大、社会不断加剧的原因。
目前，美国“停摆”造成的经济影响尚不明显，但由此产生的政治不确定性却可能加剧金融市场波动，为今年美国经济增长前景蒙上阴影。投资者担心，新一届履职后，、两党将各据“分庭抗礼”，政治博弈势必更加激烈，可能更难在重要政策议题上达成一致。（参与记者：朱东阳、金悦磊、邓仙来）
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