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摘 要 2008年,中央把大力发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点,采取一系列有力措快高素质劳动者和高技能专门人才培养.近年来,职业教育规模明显扩大,师资力量明显提高,技能人才总量明显增加,进一步促进了教育公平和教育事业的均衡发展.2013年深入中职教育学校的实调研,本文阐述了当前中职教育学校财务管理中存在的问题,分析了产生问题的原因,并提出了完善的对策.
一是内部立核算单位报表未完全并入学校决算报表.部分学校立核算单位期末按收支结余数并入学校报表,其资产类、负债类科目余额未完全并入学校报表,收入类、支出类科目未按发生额完全并入学校报表,内部收支、往来款项期末也未相互抵消.致使学校报表线;学校总体财务状况.二是基建账单独核算,相关资产负债未在决算报表中全面.目前事业单位基本建设另设账套核算,导致事业单位经费收支、基本建设收支实行单独建账、单独核算,两套账,两套会计报表,哪一套报表都只是事业单位经济活动的一部分,全面单位经济活动的全貌.
一是工程项目未及时办理竣工财务决算,固定资产账实不符.按相关,项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作.在调研中发现,某学校7栋楼均在20062009年间完工,截止2013年5月尚未办理竣工财务决算.未办理竣工财务决算无法核定新增固定资产价值,未结转固定资产,导致账面固定资产小于实际固定资产,不利于强化资产的核算与管理.二是未经审批处置固定资产.根据,事业单位处置国有资产,应当严格履行审批手续,未经批准自行处置.但在实际操作中出现处置在先审批在后的现象,容易国有资产流失.
根据豫财教（2012）360号扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见文件,要求符合免学费条件的一、二、三年级学生2012年秋季学期入学时已缴纳的学费,按照实际收取的学费收退.学费退还工作最晚应于2012年12月31日前完成.在调研中发现,部分学校截止2013年5月尚未退还三年级学生免学费资金.
一是财务人员因循守旧,工作主动性不高.内部立核算单位报表并入决算报表除了涉及各科目汇总还涉及内部抵消项目,给财务工作带来一定难度和困难.加之受一直未合并的习惯所致,财务人员怠于履行工作职责.二是固定资产管理观念滞后.重资金、轻资产；重购置、轻管理的现象严重,导致单位资产管理制度不健全、管理水平低下.
一是单位内部管理制度不健全.首先财务管理制度不健全.报表合并原则、资产处置审批流程、资产验收等未明确写入相关财务管理制度.财务人员无据可依,操作随意性大.其次未建立完整的内控制度体系.职责分工不明确,操作流程不规范,控制目标不明确,没有严格执行流程制度,缺乏日常监督和专项监督机制.二是现行外部监管制度存在弊端.相关单位普遍审批难、办事难,处理一项资产,从各级主管部门、再到省主管部门、最后到省财政,反复提供完善资料,审批时间漫长.
一是基建账核算.为会计发展,2012年财政部令第68号事业单位财务规则（2012年4月起施行）、财政部令第72号事业单位会计准则（2013年1月起施行）以及财教【2012】488号高等学校财务制度（2013年1月起施行）均新增了在建工程科目及相关定义.为基建账与经费账合并奠定基础,但由于处在施行初期,具体操作例如新增相关科目、报表内容变动等事项待进一步统一规范.二是固定资产核算.企业会计准则工程项目达到预定可使用状态尚未办理竣工财务决算可以暂估入固定资产,高等学校财务制度在此块未明确暂估入固定资产的,制度的缺陷为单位主观意愿提供借口.
未按落实校企合作政策,缺乏免学费资金.豫财教（2012）360号文件明确对因免学费导致学校收入减少部分,第一、二学年财政给予补助,第三学年由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补,不足部分财政不高于50的比例给予补助.学校未积极贯彻落实校企合作和顶岗实习政策,资金存在缺口.
一是加强对单位领导干部的财务管理知识和财经法律法规的教育.提高领导干部的财务管理水平和法制观念,增强做好财务管理工作的主动性和遵守财经法律的自觉性.二是定期组织财务人员业务培训.加强法律法规的学习,提高法律意识；加强财务制度的学习,强化制度意识；加强业务技能和知识学习,提高专业知识更新和充电意识；更新财务知识,提高其职业水平和专业水平,严格按新准则会计核算.
一是健全单位内部相关制度.首先健全财务管理制度.根据新制度及上级文件更新相关财务核算制度,如收支确认原则、报表合并原则等,使财务人员有规可依、有章可循.其次健全固定资产管理制度.建立新型的资产管理与财务管理相、实物管理与价值管理相的资产管理体系,运用先进管理手段,对资产实行从形成、使用到处置全过程的实时管理和动态控制.健全固定资产的年度盘点制度和定期清查制度.再次健全有效的内部控制制度.建立起相互制约、相互监督的机制.防止会计核算中发生的失误、差错以及营私舞弊等,增强财务的公开性和透明性,提高会计核算质量.二是健全外部监督管理制度.简化审批程序、提高审批限额、改进服务效率,让相关单位摆摊审批难、办事难的困境.
一是落实新准则,出台统一操作规范.严格落实新事业单位财务规则和事业单位会计准则的,在新高等学校财务制度中增加统一的在建工程操作规范,已经发生必要支出,但尚未达到交付使用
中职教育方面论文范文集状态的建设工程在在建工程科目中核算,增设和修改部分科目,将基建会计账其他科目并入经费会计账中统一核算和管理.确保一个会计主体一套账,统一建账、统一核算.二是参照企业会计准则相关,在新高等学校财务制度中增加在建工程暂估入固定资产的相关及操作细则.已达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的固定资产,应当按照估计价值确定其成本,暂估入固定资产；待办理竣工决算后,再按实际成本调整原来的暂估价值,调整固定资产.暂估入固定资产确保固定资产账实相符以及财务报表的真实性.
免学费资金缺口,大力推广校企合作一是建立由强力推动,部门、行业协会、企业、职业学校等广泛参与的符合我省职业教育实际的校企合作新机制,利用良性运行机制促业内校企合作.二是发挥企业的主体作用,省内规模以上企业要积极参与校企合作,主动与职业学校共建实训基,接纳职业学校学生和教师顶岗实习、实践.三是职业学校要适应企业用工需求,推行弹性学制、学分制等学习制度.健全工学、校企合作、顶岗实习的人才培养模式.理论学习与技能培养、课堂教学与岗位技能培训、校内实训与校外实训相的原则,推进顶岗实习制度的落实.推进教产合作、校企一体化办学,促进优势互补、资源共享、合作共赢.创学方式和专业设置,使中等职业教育面向企业、面向农村、面向市场培养技能型人才.
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