【摘要】经济新常态要求各地在发展经济时，更加注重经济发展质量，通过产业结构优化升级等方式促进经济可持续发展。为明确产业结构调整方向，尤其是工业结构调整方向，本文利用偏离—份额分析法对区域内工业产业结构进行分析，进而科学选择区域内主导产业和优势产业，促进经济可持续发展，并以广东省河源市为例进行研究，并提出对应，这对其他地区工业产业结构优化具有借鉴意义。
【基金项目】本文系河源市社会科合会2013 年重点课题“打造广东绿谷背景下河源市工业产业结构优化研究”（HYSK13Z04） 和河源职业技术学院校级重点课题“河源四新工业产业结构优化研究”（2012KJ07）的阶段性研究。
中国经济在经历了30多年的高速发展后，进入了经济新常态阶段。在经济新常态下重视的是调结构稳增长的经济，而不是经济总量；着眼于经济结构优化的可持续发展，而不仅仅是P、人均P增长与经济规模扩大。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。作为欠发达地区，如何在经济仍处于比较高增长速度下，提前适应中国经济发展的新常态，实现经济发展质量和发展速度并重，实现经济的可持续发展，就显得尤为重要。文章将以广东省的欠发达地区河源市为例进行说明。河源市地处粤东北山区，是广东省的欠发达地区，生态优越，但是经济发展相对滞后。虽然近年来经济增速较快，尤其是工业经济发展迅速，但是经济总量仍然较低，在广东省仍然排名在末位。俗话说工业是一个城市发展的灵魂和核心，尤其是对于粤北山区来说更不可能以第三产业为主，因此，如何让工业又好又快发展，就成为河源市利用后发优势，实现跨越式发展的最重要的途径。
根据2013年河源市统计公报的数据：2013年河源市地区生产总值（P） 680.33 亿元，比上年增长12.0%，增速分别比全国、全省快4.3 和3.5个百分点，居全省各地级以上市第8位。第二产业增加值增长15.6%，达337.11 亿元，对全市经济增长的贡献率为66.3%，拉动P增长8.0个百分点；实现全社会工业增加值322.76亿元，比上年增长16.1% ， 其中规模以上工业增加值294.21 亿元，比上年增长17.3%。工业经济发展迅速，三次产业结构12.2∶49.6∶38.2，第二产业占比继续上升，上升了0.9个百分点。
虽然目前河源市工业经济发展迅速，但由于基础薄弱，总体规模仍然较小，为了更好地进行产业结构调整和优化升级，必须科学地确定和评估河源市目前所处的工业化阶段。根据产业经济学的相关研究理论，工业化阶段可以通过人均国民收入、三次产业结构比例、工业结构内部变动等指标进行判断。根据各种判断方法的适应性和河源实际情况，本文将利用钱纳里的六阶段论判断河源市目前所处的工业化阶段。
河源市2013 年人均P 为22499 元， 约合3633美元，考虑到通货膨胀等因素影响，根据一定的换算，折合到2008 年为3192 美元，对照表1，发现河源市工业处于时期3，且是刚刚步入工业化中期的阶段。
由于目前河源市工业化刚进入工业化中期的阶段，根据相关学者的研究，该时期的主要任务是使工业经济由资源导向型向结构导向型转变，建立起以主导产业为核心，自然资源的开发和加工制造业协调发展的工业结构，最终通过优势产业对比较劣势产业的有序更替来推动工业经济总量的增长。为此必须通过一定的方法在河源市的众多工业产业中挑选出哪些是优势产业，哪些是具有比较劣势的产业，才能选定河源市工业主导产业，为河源市工业结构升级指明方向。参考相关文献，偏离—份额分析法比较适合作为工业主导产业选择的方法。
1.偏离—份额分析法基本原理。Shift-share Method （偏离—份额分析法，缩写成SSM） 是由美国学者Dunn 等人于20 世纪60 年代相继提出，是把研究区域经济的变化视为一个动态的过程，用其所在大区经济发展为参照系，将区域自身经济总量在某一时期的变动分解为三个分量，即份额分量（the national growth effect），结构偏离分量（the industrial mix effect） 和竞争力偏离分量（the shift share effect），以此说明区域经济发展或衰退的原因，并评价区域经济结构优劣势和竞争力，找出区域竞争优势行业，进而确定区域产业结构优化升级思。
2.偏离—份额分析法模型构建。假设区域i在经历了时间[0，t]之后，经济总量和结构均已发生变化。设初始期（基年） 区域i经济总规模为b i,o（可用总产值或就业人数表示），末期（截止年t） 经济总规模为b i,t 。同时，按照一定的规则，把区域经济划分为n个产业部门（通常按照统计年鉴的分类），分别以bij,0，bij,t(j=1，2，···n)表示区域i 第j 个产业部门在初始期与末期的经济规模。并以B0、Bt表示区域所在大区在相应时期初期与末期经济总规模，以Bj,0 与Bj,t 表示区域所在大区初期与末期第j个产业部门的规模。
其中，Nij代表大区增长份额，是指j部门所在大区总量按比例分配，区域i的j部门规模发生的变化，也就是区域标准化的产业部门如按全国平均增长率发展所产生的变化量。
P ij 称为产业结构转移份额，指区域部门比重与全国相应部门比重差异引起的区域i第j部门增长相对于全国标准所产生的偏差，假定区域i增长速度与所在大区平均增长速度一致，从而单独分析部门结构对经济增长的影响和贡献，P ij的值越大，说明部门结构对经济总量增长的贡献越大。
区域竞争力偏离分量D ij 代表区域份额效应，指区域i 与所在大区同一部门增长速度不同引起的偏差，反映了区域i 相对于所在大区的竞争能力，D ij 的值越大，说明地区部门竞争力对经济增长的作用就越大。
利用2008年～2012年河源市分行业的工业增加值作为研究对象，用2008 年和2012 广东省分行业工业增加值作为参考系列，选取河源市统计年鉴中32个行业，利用偏离—份额分析法进行分析结果，见表2。
为了便于分析，更直观地确定河源市各工业行业在总增长、工业结构增长、行业市场竞争力同广东省的比较优劣势，我们对表2的结果进行分类整理，将32个行业分为6类，具体分类后见表3。
A类行业，Nij 、Pij、Dij 三个均大于零，表明该类行业不论是在内部产业结构，还是市场竞争力以及总的增长率方面，都具有竞争优势，应该作为河源市的主导产业，继续大力发展。
B 类，Pij0，Dij0， Nij0，这类行业，在市场上具有竞争力，内部产业结构也合理，但是目前由于种种原因增长率为负，对于这类产业应该加大政策扶持力度，作为主导产业进行发展，成为将来的支柱产业。
C类，Nij0， Pij0，Dij0，且PDij0，这类产业在市场具有竞争力，总量也是正增长，但由于产业结构不合理，应通过一定方式帮助其调整内部产业结构，引导其健康发展。
D 类， Nij0， Pij0， Dij0， 且PDij0， 这类产业虽然具有一定市场竞争力，但是由于内部结构严重失调，导致产业出现负增长。因此必须对这类产业进行大的调整，否则将会拖累整个工业经济的发展。
综合上述分析，河源市应该将A类和B类产业作为主导产业加以大力发展，即应将有色金属矿采选业、非金属矿采选业、酒、饮料和精制茶制造业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业、医药制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、化学纤维制造业、有色金属冶炼和压延加工业、铁、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、仪器仪表制造业、其他制造业、水的生产和供应业作为主导产业，加大支持力度。对于E 类和F类行业则应该发展，并逐渐退出，其他类别产业则应该帮助其进行产业结构或市场竞争力方面的调整，引导其健康发展。
同很多部地区的地级市一样，河源市属于典型的农业市，工业经济基础薄弱，工业增速虽快，但是工业总量和经济总量仍较小，河源市通过科学选择主导产业和优势产业，促进经济可持续增长的做法和经验对其他欠发达地区有较好的借鉴意义。
[1]河源市统计局. 2013 年河源市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].河源统计信息网.
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