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购买公共论文 购买公共论文 论文摘要：购买公共作为市场经济发展和公共财政的产物，无论 是对加快自身和职能转变、满足公共需求，还是对促进社会组织发展、 建设公共财政制度、实现基本公共均等化目标，都有着十分重要的推动作用。本 文通过购买公共要义和特点的阐述、 实践和问题的归纳、 对策和的探讨， 提出了从宏观制度设计与微观机制完善来推进购买公共的操作思， 前者包 括制度建设、市场指导和预算安排，后者包括操作规范、流程管控和绩效评价。 关键词：购买公共制规范化绩效性 购买公共是履行公共职能的方式之一，是符合社会主义市场经济和公 共财政发展要求的一种和创新。购买在我国尚处于的探索阶段，省 市没有统一规范的政策制度， 宝应目前也只是在尝试实践，现根据调研思考提出 一些认识，希望有助于推动购买公共的深入开展。 一、概念与机制 1、 购买的定义。 购买就是为实现或加强公共职能的需要， 与营利、非营利组织或其他部门签订契约，由界定的种类及品质，向受 托者支付费用以购买全部或部分公共进而实现财政效力最大化的行为。 换言 之， 购买公共就是指将原来由直接举办的，为社会发展和人民生活 提供的事项交给有资质的社会组织或个人来完成， 并根据社会组织提供的数量和 质量，按照一定的标准进行评估后支付费用，是一种“承担、定项委托、合 同管理、评估兑现”的新型提供公共方式。 2、购买的范围。广义的购买范围主要包括劳动就业、工程建设、 公共安全、社会事业、社会保障、等六大类的；狭义的购买即 购买本身需要的，或购买维持其自身运转需要的，也主要包括专家（咨询和 研究） 、工程建设、公共安全、后勤保障、中介、外包等六大方面。 3、购买的主体。主要营利组织、营利组织、事业单位等，其中非 营利组织是公共购买的重要主体。作为于和之外的社会力量，很多民间 组织承载着重要的公共职能， 开始发挥出管理“减肥剂”、社会融合“黏合 剂”和社会矛盾“稀释剂”的作用，在、扶贫开发、社会福利、社区、 慈善救助等社会问题比较集中的领域里发挥着重要作用，对促进经济发展、 社会稳定、推进社会进步都产生了积极影响。 4、购买的形式。主要有:直接订单，直接购买产品，满足需求;签 约外包，将公共的生产与提供通过与或社会组织签订合同的方式外包出去， 从而减少环节、降低成本、提高效能;特许经营，对于可以收费的公共，如垃圾 处理、污水净化、公共停车场等，通过发放特许的方式交由承担;政策扶持， 鼓励社区和民间组织从事一些公益性，并予以政策扶持和适当补贴，从而将 这些职能从转移到社区或民间组织;采购，根据宝应县人民办公室 转发的市办“关于推进购买公共工作的指导意见”， 购买公共项目 凡是符合采购条件的，均应纳入采购的范畴，可以通过公开招标、邀请 招标、竞争性谈判、询价采购、单一等采购方式，使用最低价中标法、综合评价 法和性价比法去实现购买。 5、购买的程序。规范的购买程序至少包括以下内容：制定采购计划和 预算；财政部门批准预算；公布信息、采购操作、签订合同；项目实施、监督管 理；绩效评估等。 6、购买的机制。购买公共的目标体制是建立统一领导、财政 部门牵头、职能部门履职、监督部门保障的工作机制，培育多层次、多方式的公 共供给体系，构造主导、社会参与的公共供给模式，完善购买主体、对象等 多方参与的监管机制。 二、现状与问题 1、宝应购买现有的种类。一是社会。购买文化宣传、体育健身和 教育培训等项目， 如打造文化长廊、 建设健身场地、 开办市民讲堂、 公共“三 馆”（图书馆、文化馆、博物馆）等，提供居民消费，既满足人民群众的和 文化需求，又传承历史和现代文明。此外，县财政安排年度资金 600 多万元，为 中小学校购买保安， 实施校园安保全面覆盖。 城区部分学校多教室实行外包。 二是民生保障。医疗方面，采取合同支付的方式，全面实施城镇职工医疗保险、 城镇居民医疗保险和新农合医疗保险、 新农合大病保险， 确保城乡居民病有所医； 养老方面，出资定额补助，在部分社区开展居家养老试水；优生方面，财政 安排资金 80 多万元，由县计划生育指导站为育龄孕妇提供孕前优生健康检查。 三是卫生。主要包括污水处理、垃圾处置、道理保洁和绿地养护，基本模式 是以拨款为主，分别由县环卫处和园林处负责管理、建设和养护（保洁） ， 从去年起， 城市环卫开始市场，城区主干道清扫保洁和开发区绿化养护通过 采购进行公开招标，由社会组织投标竞标承接。四是机关。主要为后勤保障 和中介，如公车定点维修、定点加油和定点保险，机关物业管理、食堂和安全保 卫，以及投资工程项目评审、国有资产评估、国有产权转让、机关门市用房 出租、单位法律和会计中介等。 2、**购买存在的问题。一是重视程度不够，制度建设滞后。目前 购买正处于试点阶段， 地方对购买公共缺少理论指导和实践经验，没有统一 的政策法规遵循，没有相应的政策措施配套，职能转变进展缓慢、观念陈旧 事无巨细仍大包大揽、 政企不分政事不分等等都在制约着购买公共的制度建 设和市场建设，离“有所为、有所不为”的小还相差甚远。**除转发市 办公室一个“指导意见”外，还没有其他具体的可操作的政策意见和制度， 部门单位对购买认识不足、重视不够，用于购买的项目清单尚未列出。只有 各地各部门对购买社会组织工作都高度重视，特别是主要领导认识到位，决 策科学， 将购买社会组织纳入加强社会建设与创新社会管理的总体战略布局 之中，我县的购买公共工作目标才有方向、才有创新、实施才有步骤、发展 才有成效。二市场主体缺失，提供不足。采购承接主体缺乏竞争，外部引入 难度大， 参与购买社会组织的能力和有待加强提高。如承担城区道保洁和 绿化管护的环卫处、园林处，“建养不分、以建代养”的体制，由“给费做事” 变成了“给费养人”，致使人员老化、经营粗放，难以适区发展需要。其他 社会主体发育不够健全，创新不足、方式单一、层次不高，缺乏专业技术人才和 经营管理人员，也难以承接所需。如职业培训、职工体检、农业保险、校园 安保、园林养护等需购买的项目，在我县难以形成市场竞争机制，制约着购买项 目的推进和效果，培育形成一批门类齐全、覆盖广泛、运作规范、信誉度好、力 强、 作用明显的社会组织对于做好购买既迫在眉睫又势在必行。三是项目零 散，联动监管欠缺。由于缺乏统一的目录管理，购买全县没有统筹规划，部 门缺少协调沟通，规模小、层次低，采购零星分散，计划执行乏力，操作各自为 政，技术含量不高，远远不能购买公共的高效和便捷。目前县级购 买公共有效联动和监管缺失，统一领导、财政牵头、部门履职、监督保障的工作 机制尚未构建完善，监管机制的不到位易滋生，造成不公平竞争，进而导致 品质下降和管理失控。 三、对策与 1、 健全制度， 完善机制。 购买是从“一元模式”转变为“契约模式”， 的角色由传统的“自给自足型提供者”转变为“购买者”和“监管者”， 鉴 于县级购买公共目前尚未全面推开，尤其是宝应正处于起步探索阶段，应积 极稳妥、 分步实施， 逐步积累经验， 不断完善机制。 一是与转变职能相结合。 研究出台关于向社会组织购买的工作意见， 编制向社会组织购买目录清 单， 编制承接职能转移和购买的社会组织目录。二是与事业单位分类相 结合。 “费随事转”的原则， 推动事业单位和主管部门理顺关系和去行政化， 对于行政机关、 参照行政管理职能的事业单位、纳入行政编制管理且经费由财政 管理的群团组织， 鼓励采取通过购买方式提供公共，逐步实现由“养人”向“办 事”转变。三是与制度建设相结合。制度设计先行，培育扶持一批门类齐全、覆 盖广泛、运作规范、信誉度好、力强、作用明显的社会组织，实施引导型社会组 织综合管理体制。要以的形式，明确界定购买的领域和范围， 给培育承接主体以定心丸。 如**近期出台的《**市级购买物业管理采购管理 办法》 ，明确从 20 年 1 月 1 日起，市级行政机关、事业单位、社会团体组织使 用财政性资金支付物业管理费用的项目， 包括水电费、 绿化费、 日常垃圾处理费、 日常维修（护）费（包括供电系统、给排水系统、消防系统、中央空调系统、电 梯系统） 、保安、保洁等只要原合同到期，一律实行向社会购买。**的 购买社会组织由委托民营的安国医院托管结核病防治起步，扩展到市政设施养 护、环卫清扫保洁、水资源监测和居家养老等多个公共领域。上海静安区将购买 领域分为四类：公共管理领域、社区领域、社会事务领域和按转移职能要求 实行购买的其他事项。 在购买的操作实践中应根据现代社会的多样性需求，建立 双向互动的项目确定方式， 既可有部门发布“需求项目”，也可由社会组织 自主设计“创新项目”，争取纳入购买的范围。四是与预算编制相结合。在 编制年度预算时，同步编制购买采购预算，结合年度部门预算，遴选条件成 熟适合购买的项目，与部门衔接沟通确定后，先试先行。五是与绩效管理相 结合。按照预算绩效管理的要求对购买预算编制、执行、监督、评价和问责的全 过程进行， 确保财政资金使用效益和公共质量绩效。 六是与采购相结合。 研究制定购买的采购、预算管理、购买机制等配套管理办法，规范 购买行为。 2、刚化预算，强化管理。一是制定清单。根据年度购买公共集中采购 指导目录，制定全县公共项目清单和购买实施清单，在制定清单过程中,既要防 止“缺位”， 将应由本单位承担的行政管理事项和直接提供的公共事项，给 社会力量承担；又要防止“越位”，将不属于本单位职责范围的大包大揽。二是 编制预算。购买所需资金列入财政预算,编制购买预算是部门预算的一 项新的内容，财政部门要调整预算编制流程，健全部门预算编制内容，科学合理 地编制购买资金预算，以事定费，强化审计，发挥预算源头管理作用。三是 严格监管。购买主体要硬化预算约束，及时制定购买实施计划，加强与 承接主体的沟通交流， 确保承接主体充分理解公共需求。同时要强化对购买 预算资金使用的监督检查、 购买的绩效评价和信息公开， 确保购买管理规范、 财政资金使用安全和绩效目标如期实现。 3、规范流程，阳光操作。购买公共的流程可以简单概括为：编制年度 计划、报请审议、确定购买项目、编制预算草案、组织实施购买、进行绩效 评估与财务审计。 完善的流程和规范的操作直接关系到公共的提供效果，购 买公共要公开透明、竞争择优，按照公开、公平、原则，以采购为主导 模式、以竞争性方式为主要手段，择优选择公共承接方。发挥购买公共的市 场导向功能，推动政事分开、事企分开和管办分离，加快建立主导、社会参 与的公共供给模式。 完善监管、社会监督和社会组织自律相结合的监督管理 体系，督促社会组织健全内部管理制度，完善信息披露机制，确保阳光工程、阳 光操作，提高社会公信力。 4、加强监管，注重绩效。一是建立绩效评估机制，在购买社会过程中，由 于与方地位不对等， 由机构来进行绩效评估和项目验收，容易造成 寻租，容易导致数字化、政绩化取向，应设置的“第三方评估机制”，改变 原来单一由机构来评估和验收的模式，既可避免“外行领导内行”现象，又 符合购买初衷，要科学制定评估方法、程序和标准，从效益、质量、满意度 等方面对效果做出合理的评价。 二是建立监督评价机制， 全面公开购买信息， 建立由购买主体、对象等多方参与的监管机制，降低购买成本，提高质量，提升 购买公共的社会效益和经济效益。 （编辑：圆圆） 1．下列 温度最 接近 23 ℃的是 ( C ) A ． 人体的 正常体 温 B．北 方冬季 的平均 气温 C．让 人感觉 温暖、 舒适的 房间温 度 D ．冰水 混合物 的温度 2 ．当温 度发生 变化时 ，物质 的状态 通常会 发生变 化。下 列现象 中物态 变化判 断正确 的是 ( C ) A ．初 秋的早 晨，草 叶上出 现 的晶莹剔 透的露 珠属于 固态变 为液态 现象 B． 晒在太 阳下的 湿衣服 变干是 气态变 为液态 现象 C．擦 在皮肤 上的酒 精很快 变干是 液态变 为气态 现象 D ．初冬 树上的 霜是液 态变为 固态现 象 3． 下面是 四位同 学用温 度计测 水温的 实验操 作过程 ，其中 正确的 是( C )4 ．在测 量水的 温度时， 甲、乙 、丙三 位同学 按如图 所示方 法读数 ，正确 的是__ 乙__， 水的温 度是__4 2__℃ ，温度 计的工 作原理 是利用 液体的 __热胀 冷缩__ 。5． 摄氏温 度 ，在标 准大气 压下， 沸水的 温度为 ( B ) A.1 20 ℃ B.10 0 ℃ C.9 0 ℃ D.8 0 ℃6.下 列温度 值最接 近实 际的是 ( B ) A ．健 康成年 人的体 温是 39 ℃ B．让 人感觉 温暖而 舒适的 室内温 度是 25 C ．洗澡 时淋浴 的适宜水 温是 6 0 ℃第 一 节 物态 变化与 温度 D．在一个标 准大气 压下盐 水的凝 固点是 0 ℃7 ．下面 分别表 示几位 同学在 “ 用温度 计测液 体的温 度” 实验中 的做法 ，正确 的是 ( D )8 ．如图 所示的 温度计 ，关于 它的说 法正确 的是 ( D ) A ．该温 度计是 根据固 体热胀 冷缩的 原理制成 的 B．在 使用该 温度计 测量物 体温度 时，可 以离开 被测物 体读数 C． 该温度 计的量 程是 2 0 ℃ ～100 ℃ D．该 温度计 此时的 示数约 为 21 ℃9. 如图所 示是实 验室常 用温度 计，关 于它的 说法正 确的是 ( A ) A ．该温 度计的 示数 为 39 ℃ B ．该温 度计的 分度值 是 0.1 ℃ C ．常用 温度计 是根据 固体热 胀冷缩 的原理 制成的 D．在 使用该 温度计 测量物 体温度 时，可 以离开 被测物 体读 数 10． 物质通 常有三 种状态 ：__固_ _态、_ _液__ 态和__ 气__态 。在 1 个标准 大气压 下 5 ℃ 的酒精 、氢气 、铁三 种物 质中， 有固定 的体积 和形状 的是__铁 __，既 没有固定 的体积 又没有 固定的 形状的 是__氢 气__。 11．把① 糖、② 醋、③ 白 雾、④ 碗 、⑤ 勺子 、⑥ 味精 、 ⑦ 水蒸气、⑧ 二氧化 碳、⑨ 干冰按 物质的 状态进 行分类 ：属于 气态的 是__⑦⑧__ ；属于 液态的 是__②③__ ；属于 固态的 是__①④⑤⑥⑨ __。 (均填 序号)12．气 象学 里的平 均气温 是一日 当中的 2 时 、8 时 、14 时、2 0 时这 四个时 刻气温 的平均 值，若 某地某 日这四 个时刻 的气 温如图所 示，则 此地的 最高气 温是__ 5 ℃__ ，最低 气温是_ _－2 ℃__， 一天的 温差为_ _7 ℃ __，平 均气温 是__1.2 5 ℃_ _。13 ．在寒 冷的冬 天，河 面上结 了一层 厚厚的 冰，若 冰面上 方气温 是－10 ℃ ，那么 ，下列 说法中 正确的 是( A ) A ．冰 的上表 面为－ 10 ℃，下 表面 是 0 ℃ B． 整个冰 层的温 度都是 －10 ℃ C．整 个冰层 的温度 都是 0 ℃ D．冰 层下表 面的温 度是－ 10 －6 －7 ℃14. 科学家 发明了 一种世 界上最 小的温 度计“ 碳纳米 管温度 计” 。研究 人员在 长约 1 0 米，直 径 1 0 米的碳 纳米管 中充入 液态的 金属镓 ，当温 度升高 时，管 中的金 属 镓会膨胀 ，通过 电子显 微镜就 可读出 温度值 。其测 量范围 为 18 ℃～4 90 ℃ ，且精 确度高 ，可用 于检查 电子线 是否异常 毛细血 管的温 度等许 多方面 。根据 以上信 息，你 认为下 列推测 错误的 是( C )A ． 碳纳米 管的体 积在 1 8 ℃～ 490 ℃之间 随温度 变化很 小，可 忽略不 计 B ．金属 镓的熔 点很低 ，沸点 很高 C ．金属 镓的体 积在 1 8℃～4 90℃ 之间随 温度变 化很小 ，可忽 略不计 D ．金属 镓的体 积 在 18℃ ～490 ℃之间 随温度 变化比 较均匀 15 如 图所示 ，甲是 体温计 ，乙是 实验室 用温度 计，它 们都是 利用液 体__热胀 冷缩__ 的性质 制成的 。可用 来测沸 水温度 的是__ 乙__； 没有甩 过的体 温计的 读数 是 38℃ ，用两 支这样 的体温 计给两 个病人 测体温 ，如果 病人的 体温分 别是 37. 3℃和 38.6℃， 则这两 支体温 计的读 数将分 别是__ 38__ ℃和__3 8.6__ ℃。16 ．如图 所示是 小明同 学设计 的一个 气体温 度计的 示意图 。瓶中 装的是 气体， 瓶塞不 漏气， 弯管中 间有一 段液柱 。(1 )这 个温度 计是根 据__气 体__的 热胀冷 缩来测 量温度 的。(2) 将此装 置放在 室内， 温度升 高时液 柱向__ 左__(选 填“ 左”或 “右 ”) 移动。 (3 )若放 到冰水 混合物 中，液 柱处的 刻度应 标__0__ ℃。 (4) 该温度 计测量 温度时 __ 会__(选 填“ 会或“ 不会” )受 到大气 压的影 响 17． 有一只 刻度均 匀，但 实际测 量不准 确的温 度计， 把它放 在冰水 混合物 中，示 数是 4 ℃； 把它放 在 1 标 准大气 压下的 沸水中 ，示数 是 94 ℃。 把它放 在某种 液体中 时，示 数是 22 ℃， 则该液 体的实 际温度 是__20 ℃__， 当把该 温度计 放 入实际温 度为 4 0 ℃ 的温水 中时， 温度计 的示数 为___4 0 ℃__ 。第 四 节 地球上 的水 循 1．水是生命的乳汁 、经济 的命脉 ，是自 然界奉 献给人 类的宝 贵资源 。下列 关于地 球上的 水循环 和水资 源，认 知正确 的是 ( A )A ．水 循环的 过程伴 随着水 的物态 变化过 程 B ．水循 环按照 固 态→液 态→气 态的固 定顺序 循环进 行 C ．地球 上的淡 水大约 占地球 总水量 的 3% ， 淡水资 源丰富 D ．大量 开采地 下水， 对 不会造 成损害 ，可以 解决部 分地区 饮水问 题 2． 霜、露 、雾、 冰、 “ 白气” 中，由 液化而 形成的 是( C ) A ．霜、 雾、 “ 白气 ” B．霜 、露、 “白 气” C． 露、雾、 “白气 ” D．露 、雾、 冰 3． 冬天晾 在室外 的湿衣 服里的 水会结 成冰， 但是冰 冻的湿 衣服也 能晾干， 这是因为_ _衣服 上的冰 成 水蒸气 了__。4 ．有下 列物态 变化：① 洒在地 上的水 慢慢变 干的过 程；② 放入衣 箱中的 樟脑球 变小的 过程； ③冬天 室内的 水蒸气 在玻璃 窗上形 成“冰 花”的 过程；④ 出炉的 钢水变 成钢锭 的过程 。其中 属于凝 华的是 __③__， 属于吸 热过程 的是__①② __ (填写 序号) 。5.有 一天， 雨、露、 冰、雪 四姐妹 在一起 争论自 己的出 生由来 ，谁也 不认同 谁。下 列她们 的说法 中，你 认为正 确的是 ( C )A ．雨 说：我是 水汽化 而来 B．露 说：我 是水蒸 气凝华 而来 C．冰说 ：我是 水凝固 而来 D ．雪说： 我是水 而 来 6. 对下列 现象的 成因解 释正确 的是( D ) A ． 早春， 河中的 冰逐渐 消融——汽 化 B．盛夏 ，剥开 包装纸 后冰棒 会冒“ 白气” ——熔 化 C ．深秋 ，清晨 的雾在 太阳出 来后散 去——液化 D．严 冬，堆 起的雪 人逐渐 变小 ——升 华 7. 下列有 关物态 变化的 叙述中 正确的 是( D ) A ． 蒸发和 沸腾在 任何温 度下都 能发生 B．烧 水时在 壶口上 方看到 的“ 白气” 是水蒸 气 C．衣 柜里的 樟脑丸 逐渐减 少是汽 化现象 D．霜 的形 成是凝华 现象， 放出热 量 8.以 下常见 的物态 变化实 例中， 放热的 是( C ) A ．春天 ，冰雪 消融 B． 夏天， 积水干 涸 C ．秋天 ，草木 上出现 了霜 D．冬 天，冰 冻的衣 服变干 9.下列 有关物 态变化 的判断 ，正确 的是 ( C ) A ．擦 在皮肤 上的酒 精很快 变干， 是 现象， 需要 吸热 B．夏 天会看 到冰棒 周围冒 “白气 ”， 是汽化 现象， 需要吸 热 C ．秋天 的早晨 花草上 出现小 露珠， 是液化 现象， 需要放 热 D． 寒冷的 冬天室 外飘起 了雪花 ，是凝 固现象 ，需要 放热 1 0．关 于自然 界的水 循环， 下列说 法 确的是 ( C ) A ． 水蒸气 在高空 遇冷吸 热液化 成小 水珠 B．冰 山上的 积雪只 能先熔 化，再 蒸发成 水蒸气 升腾至 空中 C．江 河湖海 中的水 吸热蒸 发成水 蒸气升 腾至空 中 D． 积雪放 热熔化 成水归 入大 海 11.英 国科学 家研发 出一种 “激 光橡皮 ”。在 激光照 射下， 纸张上 的黑色 碳粉直 接__升 华__ (填物 态变化 名称 ) 为高温 碳蒸气 ，字迹 消失 ；经过特 殊冷却 装置， 高温碳 蒸气又 直接__ 凝华__ 成碳粉 。这样 ，废纸 和碳粉 重新得 到了利 用，可 有效地 节约 资源并保 护 。12． 夏天 ，从冰 箱中取 出饮料 瓶，可 观察到 瓶子表 面有小 水珠， 擦干后 很快又 形成， 这个过 程中发 生的物 态变化 是__液 化__； 南极地 区年平 均气温 是－25 ℃ ，降水 量很小 ，但这 里的空 气却很 湿润， 这是由 于冰发 生了升 华现象 ， 过程需 要__吸 热__ (选填 “吸 热”或 “放热 ”) 。13． 随着科 技的发 展，过 去“ 呼风唤 雨”的 已 成为 现实。 人工降 雨的原 理是用 飞机在 空中喷 洒干冰 (固态 二氧化 碳) ，干冰 在空气 中迅速 吸热__ __ ，使周 围空气 温度急 剧下降 ，空气 中的水 蒸气遇 冷__凝 华__成 小冰粒 ，冰粒 逐渐变 大而下 落，下 落过程 中遇到 暖气 流就__熔 化__成 水滴， 水滴降 落就形 成了雨 。( 均填物 态变化 名称)14． 农谚说 “霜前 冷，雪 后寒 ”，其 中蕴含 的道理 是：气 温低的 时候水 蒸气会_ _凝华_ _形成 霜，雪 熔化形 成水的 过程中 需要__ 吸__热 。15． 阳光照 射下， 海洋、 陆地上 的水会 不断地 __汽化_ _成水 蒸气； 夜间气 温降低 时 ，水蒸气 会__液 化__成 小水珠 ，附着 在空气 中的浮 尘上， 形成了 雾。冬 天，夜 晚气温 如迅速 降到 0 ℃ 以下， 你家窗户 的玻璃 上会形 成一层 冰花， 这是水 蒸气__ 凝华__ 而成的 ，这层 冰花在 你家窗 户玻璃 的__内 侧__( 选填 “外侧 ”或 “内侧 ”) 。16． 某同学 在探究 物态变 化的实 验中， 在试管 中放入 少量碘 。塞紧 盖子放 入热水 中，观 察到试 管中固 态碘逐 渐消失 ，变为 紫色的 碘蒸气 并充满 试管。 (1) 此 过程固态 碘发生 的物态 变化是_ __ _(填 物态变 化名称 )。 (2 )在上 述实验 中，小 明同学 猜想： 固态碘 是先变 成液体 ，再变 成气体 ，因为 速度太 快，液 态碘出 现的时 间太短， 因而没 有观察 到。为 验证猜 想，他 查询了 一些小 资料： 碘的熔 点是 1 13.5 ℃； 碘的沸 点是 1 84.4 ℃； 水的 沸点是 1 00 ℃。请 你根据 上述资 料分析 说明小 明的猜 想是错 误的原 因：__ 热水温 度低于 碘的熔 点，碘 不可能 熔化__。 (3 )为了 进一步 探究此 类现象 ，小明 在试管 中放入 适量温 水，然 后放入 一小块 干冰 (固态 二氧化 碳)， 此时观 察到水 中有大 量气泡 产生， 同时水 面上有 大量白 雾。水 中大量的 气泡是 由 __干 冰 吸热__ 形成的 。水面 上大量 的白雾 是由__ 水蒸气 遇冷液 化__形 成的 17 ．有霜 的季 节，农作 物常被 冻坏， 这就是 人们常 说的遭 到霜冻 。实际 上，农 作物不 是因为 霜而受 冻的， 0 ℃ 以下的 低气温 才是真 正的凶 手。当 空气干 燥时， 即使温 度降低 到－2 0 ℃ ～－10 ℃ ，也不 会出现 霜，但 此时农 作物早 就被冻 坏了， 农民们 称这种 情况为 “黑霜” 。(1)霜 是由__ 水蒸 气__直接 变为小 冰晶形 成的， 对应的 物态变 化名称 是__凝 华__。 (2 )请根 据短文 ，对“ 霜” 形成的 条件提 出猜想 。猜想 ：霜的 形成条 件是__空 气湿润 __和__ 气温 在 0 ℃ 以下__ 。(3 )某同 学为验 证上述 猜想， 做了 如下实 验：从 冰箱取 出一些 －10 ℃的冰 块，放 在不锈 钢杯子 里，一 段时间 后可看到 在杯底 出现一 些白色 的小冰 晶( 即霜) 。你认 为该实 验能否 验证上 述猜想 ，请简 要陈述 理由第 三 节 汽化 和液 1．下列措施中 ，能使 蒸发加 快的是 ( D )A ．给播 种后的 农田覆 盖地膜 B． 把新鲜 的蔬菜 装入保 鲜袋中 C． 把盛有 酒精的 瓶口盖 严 D．给 湿头发 吹热风 2．下 列哪 一种现象 属于液 化？ ( C )A ．钢水 浇铸成 火车轮 B． 倒在地 上的水 一会儿 变干了 C．清晨， 草的叶 子上有 露水凝 结 D． 用久了 的灯泡 的钨丝 比新时 3．如 图是对 一定质 量的水 持续加 热过程 中温度 随加热 时间变 化的图 像，由 图像可 知：水的 沸点是 __98__ ℃；水 在沸腾 过程中 ，需要 不断__ 吸热__ (选填 “吸热 ”或“放 热” ) ，其温 度__保 持不变_ _。第 3 题图 题图 4． 如图是草 叶上出 现的露 珠，露 珠的形 成是__ 液化__ 现象， 形成的 过程中 需要__ 放__(选 填“吸 ”或“ 放”) 热。5． 张家界 景区雨 后云雾 缭绕， 犹如仙 境。关 于雾， 下列说 法 确的是( D ) A ．雾是 水蒸气 B．雾 是山中 冒出来 的烟 C．雾 是水蒸 气凝固 形成的 D．雾 是水蒸 气液化形 成的 6. 人游泳 上岸以 后，风 一吹感 觉身上 很凉。 这是因 为( C )A ．水中 的温度 比岸上 的气温 高 B． 人的皮 肤产生 的错觉 C ．人身 上的水 分蒸发 ，要从 人体吸 热 D． 风把身 上的热 量带走 了．下 列说法 正确的 是( B ) A．春 天，早 晨经常 出现大 雾，是汽 化现象 B． 夏天，从 冰箱中 取出的 易拉罐 过一会 儿表面 出现水 珠，是 液化现 象 C．深 秋，枯 草上出 现的霜 ，是凝 固现象 D．冬 天，窗 玻璃上 会出现 冰花， 是汽化 现象 8. 如图甲 、乙所 示，是 在“探 究水的 沸腾” 实验时 ，两组 同学分 别安装 的实验 装置， 图丙是 他们根 据实验 数据绘 制的水 的温度 跟时间 的关系 图像。 根据有 关信息 ，下列 说法中 正确的 是 ( C )A ．图线 a 对应 的是乙 实验中 的数据 B． 图线 b 对 应的是 甲实验 中的数 据 C． 水的沸 点跟水 的多少 无关 D ．到 100 ℃ 时温度 不再上 升是因 为水不 再吸热 9.夏天 ，人们 常吃雪 糕解暑 ，剥开 雪糕包 装纸时 ，雪糕 周围冒 “白气 ”，下 列说法 正确的 是( C ) A．吃 雪糕解 暑，是 因为雪 糕熔化 时要放 热 B ．吃雪 糕解暑 ，是因 为雪糕汽 化时要 放热 C．雪 糕周围 冒“白 气”是 液化现 象 D． 雪糕周 围冒“ 白气” 是汽化 现象 10 ．下列 关于水 沸腾的 实验说 法正确 的是( B ) A． 水沸腾 时冒出 的“白 气”是 水蒸气 B． 水的沸 点随气 压的降 低而降 低 C． 水沸腾 的现象 只发生 在液体 的表面 D． 水沸腾 后继 续加热， 水的温 度会不 断升高 11.取 一只大 的注射 器吸进 适当的 ， 用橡皮 帽堵住 注射器 的小孔 ，向拉