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采购绩效管理如何做

※发布时间:2019-1-17 5:48:39   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  2019新年讲什么?1月4日上午,在14届全国采购集采年会的新年专题中,信息创办社长刘亚利就采购绩效管理如何做进行了分享。

  刘亚利首先阐释了为什么要做采购绩效评价,其后分享了国外的做法、国内的探索,最后还分享了关于采购绩效评价怎么做的思考,以及全面实施预算绩效管理的要点。

  中央、国务院2018年9月印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》。加强预算绩效管理,推动政采绩效评价已然成为当前采购最大的热点之一。

  是社会经济生活的管理者,预算绩效管理的提出,说明我国对财政收入和来源的性、可持续性,以及用财的有效性都在进行全面规范。那么它是如何提出的呢?

  中,刘亚利梳理了国内外预算绩效管理的历程:自20世纪50年代起,美国开始预算项目绩效管理,到20世纪70年代英国、美国、等市场经济国家开始预算绩效管理的深化,再到20世纪90年代预算绩效管理的完善,绩效预算和预算绩效评价逐渐成为社会关注的焦点。而我国自20世纪90年代起,由分税制财政体制到预算法实施,再到新公共运动概念在我国的,推动了预算绩效管理与国家治理的有机结合。

  刘亚利总结了、英国、美国三国绩效评价的经验,重点分享了美国的做法。在美国的绩效评价中,“经济绩效”强调的是可持续发展和协调发展;“社会绩效”常核心的目标,考量的内容包括是否有利于社会全面协调发展,各群体各民族和睦融洽;“绩效”所强调的则是完善和制度创新。还分享了美国在绩效评价中宏观层面和微观层面所考量的内容。

  刘亚利指出,报告中“加强对全口径预算决算的审查和监督,创新行政管理方式、提高公信力和执行力、推进绩效管理”,十九大报告最终提出的“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”,分别从必要性、重要性、关键性三个方面对做好采购绩效评价的原因进行了分析。她同时还介绍了湖北、山东、、四川、辽宁等地对“绩效评价”进行的有益探索。

  此外,刘亚利还对采购绩效评价怎么做,采购绩效评价什么、采购谁来评价、评价结果如何应用、全面实施预算绩效管理应把握哪些要点等问题展进行了解析,并概括了预算绩效管理总体思--结果导向全方位、成本效益全过程、责任约束全覆盖。

  对于预算绩效管理的创新,刘亚利分阶段进行了分享:事前的绩效评估,从源头防控无效、低效的重大政策、重大项目;事中进行“双”,即预算执行进度、绩效目标实现程度,及时纠正实施中的问题,确保资金使用安全高效;事后建立多层次绩效评价体系,全方位度反映资金使用绩效和政策实施效果,提交资金配置使用效益。各单位各部门进行预算绩效自评,各级财政部男人冬泳 打一食品门对重大政策、项目预算绩效进行评价。允许第三方机构参与到绩效评价中去。

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