原标题：答记者问丨新修订的《省属企业战略规划管理暂行办法》主要实现了“建立体系、形成闭环、完善机制”等三个方面的创新和完善
张斌：今年我们的总体工作思可以概括为“八个新突破、一个总目标”，也就是努力在服务和融入新发展格局、创新转型发展、混合所有制、提高资产证券化质量、三项制度、统筹发展和安全、提升国资监管效能、党建引领高质量发展等八个方面实现新突破，继续巩固保持攻坚、高质量发展和党的建设在全国领先总目标。具体来说：
在服务和融入新发展格局方面，指导省属企业逐年滚动编制三年发展规划，抓好“十四五”发展规划落实落地。深化心无旁骛攻主业，全面完成388户企业非主业资产清理整合任务。办好第五届中国企业论坛，推动企业加强与中央企业、世界500强企业合资合作，扩大高水平对外。组织省属重点企业绘制产业链图谱，打通产业链条内的堵点、断点，助力畅通经济循环。
在创新转型发展方面，提升企业科技创新能力，引导省属企业加大研发投入力度，建设一批国家级和省级技术创新中心、重点实验室、工程技术研究中心，实施科研项目“军令状”制度和“揭榜挂帅”机制。编制《国有企业数字化转型指标体系》等标准体系，打造一批产业数字化场景和数字产业化企业。深入开展对标世界一流管理提升行动，推动企业管理升级。
在混合所有制方面，强化混改后评价结果运用，出台深化省属企业混改的指导意见，开展相对控股混改企业差异化管控试点，引导混改企业完善公司治理，真正转换经营机制。
在提高资产证券化质量方面，梳理省属企业优质权属企业情况，筛选具备北交所等上市条件的新三板企业、“专精特新”企业，加大培育力度。引导上市公司加强市值管理，鼓励省属企业向上市公司注入同业资产，将主业资产进一步向上市公司集中。
在三项制度方面，出台建立省属企业三项制度长效机制的意见，确保经理层任期制和契约化管理覆盖率、市场化公开招聘率、全员绩效考核覆盖率均达到100%。制定省属企业工资总额周期制管理办法，全面推行宽带薪酬管理。制定完善省属企业非上市公司超额利润分享有关事项的制度，推动3—5户符合条件的上市公司实施股权激励，5—8户科技型企业实施股权和分红激励。
在统筹发展和安全方面，狠抓省属企业平安建设，督促企业“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动。持续推动差异化降杠杆，加强对企业资产负债率管控的动态监测，持续开展“两金”压降工作，严控企业财梦见自己杀人不见血务风险。加强亏损企业治理，“一企一策”落实治亏方案。
在提升国资监管效能方面，落实授权放权清单动态调整机制，定期对下放运行情况进行评估。制定国资监管负面清单，明确经营管理红线底线。组织开展省属企业参股价值管理和分类处置专项行动，集中整治突出问题。推动省属各级企业建立信息公开制度，实现信息公开全覆盖。制定出台省属企业境外国有产权管理操作细则，加强境外国有资产监督。
在党建引领高质量发展方面，突出加强建设，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会，巩固拓展党史学习教育，严格落实“第一议题”制度，忠诚“两个确立”、做到“两个”。深化党的领导融入公司治理，指导省属企业全面完成二、及以下权属企业党委研究决定、前置研究讨论事项清单制订修订工作；修订省属企业外部董事履职指南，全面建立董事会向经理层授权的管理制度，落实总经理向董事会报告工作制度。深入实施党建强基、品牌、头雁、对标、激励“五大工程”，夯实省属企业基层基础。大力倡树“严、真、细、实、快”工作作风，锲而不舍正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
刚才发布辞提到，省国资委近期修订印发了《省属企业战略规划管理暂行办法》，能否介绍一次此次修订的《办法》的新特点、新要求?
陈江光：战略规划管理是出资人监管所出资企业的重要内容。省国资委这次修订《省属企业战略规划管理暂行办法》（以下简称《办法》）是锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，贯彻落实省委经济工作会议的重要举措，是引导省属企业加快高质量发展的重要手段，也是推动“十四五”规划落实落地的重要抓手。
这次修订的《办法》共6章29条，主要包括总则，战略规划管理体系，战略规划研究与编制，战略规划实施、评估与调整，战略规划保障支撑，附则等。与之前办法相比，主要实现了“建立体系、形成闭环、完善机制”等三个方面的创新和完善。
在建立体系方面，《办法》提出，省属企业是战略规划管理的主体，应构建完善的战略规划体系，做到上下衔接、横向协同、纵向贯通、有效管控。在组织保障上，明确企业董事会是战略规划的决策和管理机构，应设立战略与投资委员会；企业党委对战略规划进行前置研究，发挥“把方向、管大局、促落实”作用。在制度建设上，要求企业都要制定符合自身特点的战略规划管理制度。重点构建形成以五年规划为统领、三年滚动发展规划为抓手、专项规划为支撑、子企业规划为基础的战略规划体系。同时，鼓励有条件的企业根据自身情况编制2035年远景战略规划。
在形成闭环方面，《办法》对省属企业战略规划研究、编制、实施、调整、评估、考核的全过程作出详细，实施战略规划全流程闭环管理，首次提出编制三年滚动发展规划。在规划实施过程中，要求企业每年结合规划实施情况和内外部变化，对尚未实施的后两年规划内容进行调整，同时研究制定第三年的发展规划，形成新的三年规划，依此逐年推进。通过规划滚动调整，准确识变、科学应变、主动求变，提高战略规划的科学性、指导性和可操作性。
在完善机制方面，《办法》提出，省国资委建立企业战略规划联动监管机制，将战略规划作为投资管理、预算管理、风险防控、考核评价、监督稽查、董事会评价和人才队伍建设等工作的重要基础和依据。未列入规划的产业发展方向和任务，不得安排投资，不得配置相关资源。规划明确的发展目标，作为企业制定经营绩效考核目标的重要依据。要求董事在董事会上充分反映股东的意见，发现规划实施中存在重大问题的，及时向股东报告。企业战略规划管理工作情况，纳入董事会工作报告的重要内容。
下一步，我们将指导省属企业加快完善战略规划管理体系，强化战略引导和监督管理，更好服务国家和省重大战略。
李伟：山东能源集团因而生、因创新而强。我们贯彻省委省部署要求，在省国资委的指导支持下，始终把创新作为企业高质量发展的动力源泉，坚定落实国企三年行动方案，以重组推、以促发展、以创新激活力，向困难处宣战、向矛盾处发力，打出一系列创新组合拳，能源集团综合进度达到90%，荣获“国家技术创新示范企业”称号。
一是聚焦破解整而不合合而不同困局，跨产业跨区域整合初见成效。大刀阔斧实施整合重组，变“物理反应”为“化学反应”，“1+12”乘数倍增效应逐步彰显。“五大整合”蹄疾步稳：实施机构精简化、产业专业化、区域集约化、资源协、文化融合化整合，减少二级公司23个、单位49个。完成营销贸易、化工产业、物资供应、金融等板块重组。整合成立鲁西矿业、西北矿业、新疆能化和新矿内蒙能源，形成“一个区域一个管理主体、一个投资主体”格局。发挥大集团优势，深化管理、市场、区域、人员、产业、资源“六大协同”，协同创效45亿元。“十个一体化”全面突破：集团总部落实战略决策、资本运营、协同共享、风险控制“四大中心”功能，对省外资源开发、人力资源、教育培训、供应销售、压煤搬迁、资本运营兼并重组等10项工作实行一体化统筹。
二是聚焦补齐大而不强大而不优短板，存量优化硬性措施有力有效。着眼解决资源失配错配问题，“新官理旧账”，果断实施“四个一批”，有效解决了大量历史遗留问题。两非两资“清理处置一批”，清理退出非主业企业42户、非优势业务企业35户，盘活低效无效资产账面价值50亿元。落后产能“淘汰退出一批”，累计关闭退出落后产能矿井6处，关停小电厂6家。上市公司“培育壮大一批”，新风光成为省属企业首家科创板上市公司，云鼎科技实现摘星脱帽，集团资产证券化率提升近10个百分点。混合所有制“搞活一批”，混改资产占比76%，国际焦化、盛隆化工成为全省混改企业样板。
三是聚焦消除行政色彩效率低下制约，三项制度纵深全面推进。市场、效率、效益导向，推动“三能”机制制、常态化。管理人员实现能上能下,列出“四个一批”干部类别，按照30%比例评选优秀领导班子和管理干部，对349名管理人员授荣誉、重励，对101名管理人员摘帽子、挪位子。经理层任期制、契约化管理实现363户子企业全覆盖；引进职业经理人101名，评价考核后解聘9人。各类用工实现能进能出，开展控员提效和人力资源专项整顿，清退井下劳务派遣用工8600余人，减员分流用工3.15万人；招聘高校毕业生4000余人，柔性引进12名国内外院士。收入薪酬实现能增能减，推行宽带薪酬体系，绩效工资占比60%；采取股票期权、超额利润提成、项目跟投等方式，对14家单位实施中长期激励。
四是聚焦攻克一批关键核心技术，重大科技研发创新再创佳绩。深入实施创新驱动战略，企业创新创造活力有效迸发、核心竞争实力全面增强。投入研发资金42亿元，同比增长25%；承担国家级、省级科研项目22项，获得国家、省部级科技项62项。召开能源集团首届科技大会，表彰励2400万元。4家企业通过瞪羚企业认定，新增12家高新技术企业。4000吨水煤浆气化技术开发及示范达到国际领先水平。鲁南化工、东辰瑞森分别成为我省煤基精细化工品产业链和新材料产业特种尼龙产业链“链主”企业。
下步，我们将贯彻国务院、省委省关于国企创新的战略谋划，推动国企三年行动走深走实，加快公司治理体系、三项制度、混合所有制等变革突破，发挥企业创新主体作用，加快创新链和产业链精准对接、高度融合，争当国企创新的先行者、示范者和引领者。