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摘要当前大学生的政治信任,呈现出多元的状况,在不同领域不同的信任程度存在明显差异.总体的状况是,高信任与高不信任共存,大学生对中央政府、政府的经济社会发展能力信任度高,对抽象问题的回答总体积极,但在基层政府及其官员、对政府自身管理水平和具体政务等,则表达了相当程度的不信任.对政府的信任超过了对政府官员的信任,对法律维护社会公正给予了较高的信任.大学生的政治信任状况,受家庭背景、个体状况和传媒等多影响.
关键词大学生；政治信任；实证研究
中图分类号D668文献标志码Ａ文章编号1001862X（2012）03－0085－005
政治信任问题是政治学研究的经典问题,也是当今政治学研究热点.从现实意义上看,政治信任是政治稳定的内在基础,是国家长治久安的政治资本,是政治良性运行的重要条件.当前,中国正处在大转型时期,政治信任和政治稳定问题尤为重要,中国的政治信任问题,引起了海内外学者的广泛关注.
现有的研究,大致遵循了两种路径理论分析及实证研究.在有限的实证研究中,由于样本不同,调查时间上的间隔,以及问卷设计上的差异,导致对中国民众的政治信任状况的判断上,存在较大差异.本研究以中国青年群体中活跃的大学生为对象,深度分析他们的政治信任特点,并探讨大学生政治信任的影响因素.
不同的研究者,对政治信任的理解往往并不一致.实际上,学者们总是在自己界定的范围内研究政治信任.由于不同的时代背景或国家背景,政治信任的内涵及外延,不同的研究者的看法有显著差异.在定量调查中,问卷设计也多种多样.
在国外,对政治信任测量的操作化方式常见的有三大类一是美国的全民选举调查.该调查将政治信任操作化为5个问题,涵盖对中央政府的信任、对政府是否代表民意的判断、对政府开支的信任、对政府能力的信任和政府官员的诚信程度的判断.1二是世界价值观调查和新民主晴雨表的测量.该调查主要询问公民对军队、法院、政府、政党、议会、公务员等的信任程度.2三是学者将政治信任的结构分为政治制度、政府官员、公共政策三个分析.
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总体来看,国内学者在研究中国的政治信任时,大多在借鉴吸收西方研究方式的基础上,中国的国情,了适当修改.然而,现有的指标在测量上仍然存在问题过大、未能将中国民众的政治信任特色的一面展现出来的弊端.本研究在已有研究的基础上,将政治信任分解为四个,即对政治系统的信任、对政府的信任、对公共政策的信任和对政府官员的信任.并相应设计了24个小问题,运用里克特量表的形式,对政治信任的测量细化.每个的信任程度有高度信任、比较信任、一般、比较不信任、其他,得分依次为5分、4分、3分、2分、1分.
2011年12月份,课题组在华东师范大学、上海交通大学、华东政法大学、华东理工大学、上海电机学院、上海东海学院六所上海高校调查,发放问卷690份,回收问卷687份,剔除填答严重不完整和无法通过逻辑一致性检查的问卷后,最终得到有效问卷662份.从最终数据上看,专业、性别、学生所在年级等主要指标均与上海大学生总体状况接近,显示本次调查的样本具有较高的信度.问卷回收后,所有数据均输入电脑,统计分析由SPSS软件辅助完成.
本研究详细考察了大学生不同类别的政治信任状况.总体来看,这一群体在对中央等的政治信任程度相对较高,但从一些其他具体问题的回答看,也存在着一定程度的不信任问题,值得关注.
1.对政治系统的信任状况.本部分设计了若干表述,让大学生选择其信任程度.由于人大系统是国家的最高权力机关,也是大学生政治参与相对较多的领域,而中国共产党是中国特色社会主义事业的领导力量,加入中国共产党是大学生的意愿,故将这两者列为政治信任的考察对象.司法系统是政治系统的重要组成部分,而上访是中国特色的司法救助渠道,所以这两个也列入政治系统中考察.税收是政治运行的经济基础,对税收的看法可以出大学生对政治系统的信任状况.此外,政协是中国特色的参政议政渠道,故也列入考察.以上共形成了六个问题,总体来看,大学生对政治系统的信任状况不容乐观,在税收和信访.具体可见表1.
2.对政府的信任状况.在本组中,本研究按照大研究者的惯例,设计了三个问题,对中央政府信任程度如何、对省或直辖市级政府信任程度如何和对县级及县以下政府信任程度如何,考察大学生对不同层级政府的信任状况.除此之外,还另外设计了三个问题,考察大学生对政府能力的信任,包括政府的自身治理能力、推动经济发展能力和维护社会稳定能力,问题是中国政府能够控制腐败、中国政府能够维持经济稳定增长和中国政府能够有效维护社会稳定.本组的得分差异较大,在对中央政府信任、政府的经济发展能力和维持社会秩序的能力,表现出较高的信任,但在基层政府以及政府自身建设,信任度较低.具体可见表2.
3.对政府官员的信任状况.对政府官员的信任是政治信任的重要组成部分.本版块也设计了六个问题,其中三个问题用来考察对不同层级政府官员的信任,另外三个问题是政府官员做到了为人民服务、政府官员清正廉洁和基层越腐败,用来考察对政府官员的总体性看法.本组得分总体偏低,对政府官员做到了为人民服务基础性的问题的回答,负面,只有约17的大学生选择高度信任或比较信任,而明确选择比较不信任的占三分以上.各个问题的详细得分可见表3.
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