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政治参与:社会主义政治文明的重要内容

※发布时间:2021-2-9 10:50:22   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  【内容提要】政治参与是社会主义政治文明的重要标志,也是社会主义政治文明建设的重要内容, 政治文明为政治参与发展提供了良好的条件和。政治参与对社会主义政治意识文明 、政治制度文明、政治行为文明的发展和进步,对于社会政治稳定具有促进作用。扩大 有序政治参与必须党的领导、人民当家作主和依国的统一。

  政治参与是现代国家政治保持良性运转的基本条件,反映了在政治系统中的地位 和作用,是政治关系中政治得以实现的重要方式。政治参与的广度和深度 是政治化和现代化的重要尺度。扩大有序政治参与是社会主义政治文明建设的 重要内容。加强对政治参与的研究,扩大有序政治参与,对建设社会主义政治文明 具有重大现实意义。

  政治参与就是普通通过一定的方式去直接或间接影响的决定或与活动有 关的公共政治生活的政治行为。[1](p.231)在政治参与的过程中,管理国家事务, 自己的政治,实现当家作主。政治参与是国家出现以后产生的一种政治现象, 随着社会的进步而发展。政治参与具有以下特征:一是政治参与的主体是普通,而 不包含专门从事工作的职业政治人;二是政治参与客体是活动,政治参与不包 括所有与政治相关的活动,只是指对影响的活动,其活动目标是影响决策 。三是政治参与是一种政治行为,是客观的政治活动,而不包括主观的政治态度。四是 政治参与在本质上也体现了与国家的、义务和责任关系。现代国家普遍确认公 民的主人地位,因而政治参与是体现当家作主的重要尺度。

  政治文明是人类社会生活的进步状态。从静态角度看,它是人类社会政治进程中取得 的全部进步;从动态角度看,它是人类社会进化发展的具体过程。政治文明包括政 治意识文明、政治制度文明和政治行为文明三个部分,是由这三个部分组成的有机整体 。[2](p.123)政治文明按社会历史形态来划分,可分为奴隶社会、封建社会、资本主义 社会和社会主义社会政治文明。社会主义政治文明与前几种社会形态的政治文明比有着 本质的区别。社会主义政治文明是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经 济制度为基础,以广大人民群众是社会主义主人为,以社会平等、、和共 同富裕为价值追求,所设置的政治体制和法制方案及其运用。社会主义真正实现了多数 人的,是人类社会政治文明发展的质的飞跃,是最高形态的政治文明,代表了人类 社会政治文明发展的趋势。社会主义政治文明与政治参与具有密切的内在联系。

  政治参与是社会主义政治文明的重要标志。政治参与本身是政治文明发展的产物,特 别是现代意义上的政治文明,政治参与越来越受到人们的重视,成为政治现代化的重要 内容之一。“作为国家的者,是否允许更多的人参与国家的治理,从而更好地协调 各方面的利益(包括阶级和被阶级的利益),就直接体现了国家治理的文明程度 。”[3]人类历史上不同的社会形态的更替和政治参与的扩大及文明程度的提高同步随 行。中国历史上的盛世之治也都与君主广言纳谏等对政治参与的宽容相联系。 政治参与的范围越广,政治参与程度越高,说明这个国家越,说明这个国家的政治 越文明,正如美国政治学家亨廷顿指出的那样,政治参与的广度和深度与发展 的程度呈正向关系。[4]可见,政治参与是政治文明的重要内容,政治参与随着政治文 明的进步而发展,同时政治参与的发展本身又体现了政治文明的进步程度,政治参与与 政治文明互为条件,相互促进,共同发展。

  政治参与是社会主义政治文明建设的重要内容。人类社会从奴隶社会、封建社会、发 展到资本主义社会,政治文明不断积累,水平不断提高,表现为政治文明由低级形 态向高级形态发展的轨迹,特别资本主义举起了、平等、、的旗帜, 了现代政治文明的曙光,但这些进步都表现为量的积累,而非质的飞跃。这三种政治文 明仍然是少数剥削者对广大人民群众的,都是少数人对绝大多数人的政治文明 ,是不合理、不、不平等的政治文明。只有社会主义建立,才实现了人类历史上政 治文明的飞跃,确立了人民当家作主的政治制度。然而,的确立只为实现 人民当家作主提供了基本条件和基础,人民当家作主不可能随着的建 立而天然形成,更不能一蹴而就,尽善尽美,而是一个漫长的、逐步发展和不断完善的 过程。特别是中国这样一个有着两千多年封建传统的、经济文化比较落后的国家,实现 人民当家作主是前无古人的事业,必然要经历艰苦而漫长的探索,逐步完善其实现方式 。要实现人民当家作主就必须扩大政治参与,广大人民群众只有在政治参与的过程 中才能表达政治愿望和利益要求,参与政策制定和决策产生的过程,使政策和决策体现 人民的意志,符合人民的愿望和需要。否则,人民当家作主只能是抽象的理论和空中楼 阁。因此,政治参与是实现人民当家作主的重要环节,是社会主义政治文明的本质要求 。

  社会主义政治文明为政治参与提供了良好的和条件。政治参与是在一定的条件下 发生的,社会经济形态、政治形态和文化形态构成了政治参与的和条件。社会主义 公有制为主体的基本经济制度,摆脱了生产资料与劳动主体分离的状态,社会主义本质 ——解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终实现共同富裕,为 的政治参与提供了的基础。戴维·伊斯曼等许多著名经济学家认为,政治参与 的程度、方式和内容与所处的政治制度或政治制度的具体安排有很大的关联性 ,政治制度可以影响参与的机会和决定对政治参与的评价。[5]社会主义政治文明 建设根本就是要实现党的领导、人民当家作主和以国的有机统一。以国,党领 导的人民当家作主,这必然要求社会主义国家通过人民代表大会等一系列政治制度和法 律制度的设置和安排,为的政治参与开辟道,创设良好的制度。同时与社会 主义政治文明相配套的政治文化将为政治参与提供良好的软。社会主义政治文 明本质上需要鼓励和动员,这必将为政治参与的发展创设良好的软、硬和 条件。

  参与国家政治生活,可以增强对社会的控制力,提高社会对的监督和制 约,使、社会、国家增进信息交流和良性互动,对促进社会主义政治文明建设具有 独特的作用。政治参与对社会主义政治文明的作用体现在以下几个方面。

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  一是政治参与促进社会主义政治意识文明的进步。政治意识文明是指社会文明的政治 意识形态、文明的政治心理、文明的政治思想和文明的政治。政治参与作为一种政 治实践活动,是社会政治意识的根源。政治参与具有宣传教育功能,当人们参加直接影 响国家重大利益的活动时,这种教育也就延伸到他们身上。先进的政治意识,单靠政治 教育和是难以完成的,必须让参加政治生活,在行使自己的,自身的 利益的同时,加深对政治制度、体制、政策的认识和理解,在参与过程中学习和掌握社 会的政治观念,增强对政治体制、政治组织、政治思想的认同,从而在政治生活中感受 到自己的和价值,产生心理上、感情上和意识上的归属感,提高、义务意识和 政治责任感,培育对政治法制及他人的宽容和公体意识,推动政治文化的 发展和社会政治意识文明的进步。政治参与具有把培养成管理社会的政治人的功能 。

  二是政治参与有利于社会主义政治制度文明的巩固、完善和发展。政治制度实际上就 是政治运作的规则,政治制度文明是指政治制度方面积极和进步状态,政治制度文 明包括文明的政治制度形式、政治组织机构和政治运作机制。首先,政治参与是社 会主义政治制度建立的基础,社会主义政治制度是人类最文明的制度,但 还是一个新生事物,需要在实践中不断完善。政治制度形式、政治组织机构和政治运作 机制只有在的政治参与基础上建立才是合理的,才能真正体现人志。而社会主 义本质属性——人民当家作主决定了它只能建立在政治参与的基础之上。其次,社 会主义制度的运行,政治运作机制作用的发挥,都离不开的政治参与。党和是 广大人民群众利益的代表,利益代表不是抽象的,必须通过一定的途径和程序来实现, 这个途径和程序就是制的政治参与。在政治参与中党和能倾听群众呼声,反映 群众意愿,集中群众智慧。制定出符合群众利益,体现群众意志的方针政策,推进社会 主义制度的完善和社会政治的良性、高效运转。第三,社会主义政治制度文明既是建设 ,又是建设的过程,是一个不断更新和扬弃的过程,只有在的政治参与中才能 发现现存政治制度的弊端,也只在政治参与的实践中才能克服弊端,找到更为合理的、 科学、文明的政治制度。

  三是政治参与有利于政治行为文明的培育和形成。首先,政治参与可以规范的政 治行为,有序化、制的政治参与,给表达政治愿望提供了畅通的渠道和途径, 使在实践中学会怎样更好地依法、运用和行使的。其次,政治参与可 以减少政治决策的失误。政治参与的过程是最大限度地集中广大人民的智慧的过程 ,也是监督和促进的决策、推进决策化和科学化的过程,这样的过程为决 策的准确和科学提供了。再次,政治参与可以促进政策更好地执行。在政治参与下 制定的政策,代表了广大的利益和要求,表达了的呼声和愿望,获得了的 理解和认同,广大就会自觉地、主动地执行的政策。第三,政治参与有利于规 范直接者的行为,克服官僚主义和政治现象。

  

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