按照经国务院同意、民政部印发的《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》(民发〔2019〕88号)提出的“开展养老服务人才培训提升行动,确保到2022年底前培养培训1万名养老院院长、10万名专兼职老年社会工作者,切实提升养老服务持续发展能力”工作要求,为加强养老服务人才队伍建设,提高培训科学性、系统性和实用性,民政部组织制定了《养老院院长培训大纲(试行)》和《老年社会工作者培训大纲(试行)》(以下简称两个《大纲》),现印发给你们,供参考使用。
两个《大纲》以当代老年人养老服务需求为导向,以提高养老机构管理人员、老年社会工作者专业素质和实践能力为目标,在总结各地人才培养经验基础上,注重理论与实践相结合,所列课程包括养老院院长和老年社会工作者应知应会的政策趋势、理论方法、实务技巧等,是各级民政部门、培训机构组织开展培训的重要依据。
各地民政部门要高度重视养老机构管理人员、老年社会工作者培训工作,加强组织领导,强化条件保障,在基本培训要求的基础上可根据实际情况进行适当调整、完善相关内容,及时总结经验,并将实施情况报送养老服务司。
为指导开展养老院院长等管理人员培训工作,提高养老院管理人员法规政策水平和职业素养,推动养老服务规范化、专业化、高质量发展,民政部组织制定了《养老院院长培训大纲(试行)》。
《养老院院长培训大纲(试行)》以建设职业化、专业化、规范化养老院管理队伍为目标,聚焦养老院管理服务的特点和实践,突出针对性、实践性、规范性、指导性和时代性,明确了养老院院长等管理人员的培训目标、培训方式、培训内容、培训课时、考核方式等重点内容,为规范培训工作、培训质量提供了依据。
《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》(民发〔2019〕88号)明确提出“2022年底前培训1万名养老院院长”的要求。养老院院长培训拟通过科学设置课程,开展专业化的培训,打造一支适应养老服务迅速发展要求的高素质管理人才队伍,推动加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
培训总时长为5天(40学时),其中3.25天(26学时)为专业理论课程集中授课,观摩学习、场景模拟、沙龙讨论共计1.25天(10学时),0.5天(4学时)为考核与结业仪式。(以上学时分配仅供参考)。
培训设置四个课程模块,分别为政策与发展趋势模块、服务实务模块、管理实务模块和能力建设模块(见下表)。
政策与发展趋势模块旨在帮助掌握养老行业尤其是养老院相关的宏观政策及发展趋势。服务实务模块旨在帮助了解掌握养老机构的核心业务。管理实务模块旨在帮助了解掌握养老机构的管理实务。能力建设模块旨在帮助进一步提升管理能力与技巧。
(1)了解熟悉《中华人民国老年益保障法》、《中华人民国民》等近年来国务院、民政部及各省市颁布下发的各类养老服务法规、政策、标准,掌握国家养老宏观政策、了解养老行业发展趋势。
2.养老院的发展与/养老机构的与创新/养老产业的发展与展望/区域养老一体化发展分析/老年用品的应用(2学时)。
(2)了解近年来各地养老院实践的具体做法与成效,了解机构的创新做法,探讨其可复制可借鉴性。
(4)掌握区域养老的相关养老数据、政策法规、地方或团体标准及因地制宜的实践探索,了解区域养老一体化发展的现状、相关政策与发展趋势。
(1)掌握养老院的日常行政管理,包括综合管理、人力资源管理、财务管理、经营管理、档案管理、信息化管理等内容。
(2)了解养老机构开展标准化管理工作的重要意义,掌握目前现有的养老服务国家标准(含强制性国家标准和推荐性国家标准)、行业标准、地方标准等,掌握标准化工作的制定、实施与改进过程与方法。
(1)掌握养老院常见风险的类型,如消防安全风险、服务安全风险、食品安全风险、灾害天气安全风险等,掌握风险管理特点、风险管理方法、风险管理过程和实务技巧,掌握国家强制标准《养老机构服务安全基本规范》。
结合场景模拟、实地观摩,组织沙龙互动,在老师和专家的带领下,开展案例分析,讨论管理实践中的热点难点问题,总结分享管理经验。
(2)了解智慧养老的趋势、信息化管理和服务的技术与方法、大数据的收集与利用,智慧手段在养老服务中的应用。
为指导开展老年社会工作者培训工作,提高老年社会工作质量,加强老年社会工作者队伍建设,依据《老年社会工作服务指南》(MZ/T064-2016),民政部组织制定了《老年社会工作者培训大纲(试行)》。
《老年社会工作者培训大纲(试行)》以老年人为中心,聚焦养老服务新需求,紧扣《老年社会工作服务指南》(MZ/T064-2016),按照老年社会工作者的工作内容,采取基础班、提高班、高阶班三个培训层次分级编写方式,逐一细化了政策趋势、理论知识和实务技巧等内容,明确了培训目标、培训对象、培训方式、培训时间、考核要求等要素,为规范培训工作、培训质量提供了依据。
《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》(民发〔2019〕88号)中“2022年底前培训10万名专兼职老年社会工作者”的要求。老年社会工作者培训拟通过科学的培训课程,帮助掌握专业技能、符合岗位设置,具体包括:
(一)掌握养老服务的宏观政策和发展趋势,了解如何在养老机构和社区中发挥社会工作优势、提升服务品质。
(三)对现阶段老年服务领域焦点、热点问题有更清晰的理解,掌握社会工作介入老年群体的策略技巧。
老年社会工作教育培训初级班,3天(22学时)为专业理论与案例研究课程集中授课,1.5天(12学时)为实地参观与实操体验学习,0.5天(2学时)为考核和结业仪式。
老年社会工作教育培训提高班,3.5天(26学时)为专业理论与案例研究课程集中授课,1天(8学时)为实地参观与实操体验学习,0.5天(2学时)为考核和结业仪式。
老年社会工作教育培训高阶班,3天(22学时)为专业理论与案例研究课程集中授课,1.5天(12学时)为实地参观与实操体验学习,0.5天(2学时)为考核和结业仪式。
政策趋势培训旨在帮助掌握养老行业的宏观政策和发展趋势,了解在养老机构和社区场域中如何发挥社会工作优势提升服务品质。理论方法培训帮助掌握老年社会工作通用理论与方法,并能结合民政部相关标准,开展专业服务。实务技巧模块帮助能够对实务工作中的焦点、热点问题有更清晰的理解,并掌握一定的服务技巧。具体培训内容及学时分配如下:
(2)知识要点:了解养老机构中社会工作服务需建立的制度,熟悉社会工作服务流程、内容,掌握服务注意事项。
(2)知识要点:了解社区和居家场景中,社会工作服务需建立的制度,熟悉社会工作服务流程、内容,掌握服务注意事项。
(1)培训内容:养老服务中社会工作者应遵循的专业价值和伦理守则,认识常见的伦理困境和应对措施。
(2)知识要点:掌握养老服务中社会工作者应遵循的专业价值观和伦理守则,了解养老服务中常见的伦理困境,掌握应对措施。
(1)培训内容:老年社会工作实务中接案、预估、计划、介入、评估和结案六阶段中的工作任务、内容、方法和技巧。
(2)知识要点:熟悉老年社会工作实务六个阶段的工作任务和内容,掌握每个阶段的方法技巧和注意事项。
(2)知识要点:熟悉老年社区工作主要模式的含义、特点和实施策略。掌握李老汉的幸福生活活动策划的方法、步骤和技巧。
(1)培训内容:实操训练社工与老年人面谈沟通中常用的信任关系建立、积极倾听、情绪调节、同理心回应等实务技巧。
(2)知识要点:掌握老年人面谈沟通中信任关系建立、积极倾听、情绪调节、同理心回应等技巧的基本要求和实施要点。
(2)知识要点:了解养老机构中社会工作服务需建立的制度,熟悉社会工作服务流程、内容,掌握服务注意事项。
(2)知识要点:了解社区和居家场景中,社会工作服务需建立的制度,熟悉社会工作服务流程、内容,掌握服务注意事项。
(2)知识要点:熟悉老年个案工作基本概念和主要模式,掌握老年个案工作各阶段工作要求和常用技巧。
(2)知识要点:熟悉老年小组工作基本概念和主要模式,掌握老年小组工作各阶段工作要求和常用技巧。
(1)培训内容:高龄老年人家庭志愿者服务,家庭关爱和生活辅助服务,提升高龄老年人的生活质量和社会交往的方法。
(2)知识要点:了解志愿者向高龄老年人提供家庭互助服务的内容,熟悉“预防失能、健康科普、慰藉”等家庭关爱和生活辅助服务,提升促进高龄老年人的生活质量和社会交往的方法。
(1)培训内容:轻度失能老年人及其照顾者需求特点和服务内容,构建非正式照护体系,提升社区家庭照护能力的方法。
(2)知识要点:了解轻度失能老年人及其照顾者需求特点,熟悉为社区轻度失能老年人及其家属提供家庭照护能力提升的内容,熟悉构建非正式照护体系,提升社区家庭照护能力的方法。
(2)知识要点:了解养老机构中社会工作服务需建立的制度,熟悉社会工作服务流程、内容,掌握服务注意事项。
(2)知识要点:了解社区和居家场景中,社会工作服务需建立的制度,熟悉社会工作服务流程、内容,掌握服务注意事项。
(2)知识要点:熟悉老年社会工作个案工作相关服务标准,综合运用个案工作模式开展服务,熟悉个案工作督导的原则和方法。
(2)知识要点:熟悉老年社会工作小组工作相关服务标准,综合运用小组工作模式开展服务,熟悉小组工作督导的原则和方法。
(2)知识要点:掌握老年社会工作项目策划的要素、过程和具体方法,掌握老年社会工作项目评估的具体方法和注意事项。
(2)知识要点:了解社会工作研究的含义与功能,熟悉社会工作研究方和研究范式,掌握研究的一般过程和具体方法。
(1)培训内容:认知症老年人的需求特点和服务焦点,社会工作介入服务的量表工具,认知症老年人社会工作专业服务项目及活动开展。
(2)知识要点:了解认知症老年人的需求特点和服务焦点,了解社会工作介入服务的量表工具,熟悉认知症老年人社会工作专业服务项目及活动开展。
(2)知识要点:了解园艺疗法的发展历程,理解园艺疗法的定义,熟悉老年人园艺疗法介入过程中的工作任务,认清工作者的角色,熟悉组织和协助老年人参与园艺活动的方法。
(2)知识要点:理解缅怀往事疗法的定义,了解缅怀往事疗法发展历程,掌握如何协助老年人缅怀过去,找回以往的正面事件和感受,从正面的角度去理解和面对过去的失败与困扰,从而肯定自己,适应现在的生活状况。
老年社会工作教育培训班完成上述学时、参加培训结业考核合格后,可由培训机构按照培训班型颁发初级、中级、高级老年社会工作者培训结业证书。