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摘 要本文以梅州市民办中等职业学校为研究对象,剖析欠发达地区民办中等职业学校发展困境表现成因,探索适应现代职业教育发展需求,培植职教内涵,破解发展瓶颈对策.
报告指出要加快发展现代职业教育,这为职业教育发展赋予了新内涵,明确了新目标,提出了新要求.中等职业教育我国职业教育体系中主体,主动适应经济发展方式和产业结构调整要求,培养满足经济社会需求高素质劳动者和技能型人才,促进职业教育现代化、社会化、产业化和终身化发展,办人民满意职业教育,是中等职业教育出发点和归宿点.
民办中等职业学校中等职业教育重要,尤其是欠发达地区民办中等职业学校,为当地更多适龄青少年提供受教育机会同时,为改善区域从业人员技术结构,支持经济结构调整、产业升级和国家竞争力提高,为国家发展经济、消除贫困、改善民生、稳定社会和社会主义现代化建设作出了应有贡献.但由于办学条件和学校管理等长期一贯制,学校教育教学有效性打折扣,人才培养质量下降,毕业生社会适用性评价变差,学校吸引力和社会信任度愈来愈弱.如何适应现代职业教育发展要求,重塑形象,提高吸引力教育行政部门和学校投资者亟待解决迫切问题.
梅州市位于广东省东北部,地处闽、粤、赣三省交界处,人口总数占广东全省6.5,土地总面积占广东省8.9且山多田少,素有八山一水一分田之称,城镇化率仅为43.57,比广东省平均水平低24个百分点,也低于全国51.3,且P仅占广东省2,是广东省经济欠发达地区.据调查,梅州市现有隶属教育部门15所民办中等职业学校,有些学校基础能力薄弱,与梅州市经济社会发展不协调；学校专业设置、课程教材建设、实训条件、学校资源配置等,不能适应梅州市经济社会对高素质劳动者和技能型人才要求.
据调查,梅州市民办中等职业学校多数校园占地面积和校舍建筑面积小,运动场室少；全日制在校生规模小,属麻雀型学校；实训设备设施陈旧落后、数量,实训场室功能划分紊乱、利用率低,专业图书数量少；专任教师特别是专业课教师数量等.究其原因主要有一是80年代末90年代初,欠发达地区民办中等职业学校设置门槛较低,相关职能部门把关不严,家庭作坊式民办中等职业学校如雨后春笋,造成学校办学基础条件先天.二是投资者重利润、重短期效益,忽视教育教学质量,忽视长远利益,缺乏投入特别是缺乏长期投资机制,发展后劲.三是资金来源单一,学生学费是资金主要来源,生源少资金就少.
据调查,梅州市大民办中等职业学校内涵建设薄弱,特别是人才培养模式、专业建设、课程设置、教材建设和教学方法与当地经济社会发展需求、产业转型升级需求、企业岗位要求等脱节,毕业生社会适用性评价较差.其原因主要有一是民办中等职业学校管理者或为普通中学离退休人员、或为停薪留职人员、或为企业人员等,对办什么样民办中等职业学校,设置什么样专业,培养什么样技能,确定什么样培养目标,特别是对培养什么人,怎样培养人思不清晰.二是专业建设缺乏调研论证,跟风现象明显,专业培养目标定位不准确,就业岗位不明确,适应性差.三是师资队伍建设滞后,聘任制教师数量少,临时聘请教师比例大且多为中学文化课教师,教师素质较低且不稳定,学生专业技能无保障,动手能力差,就业竞争力不强.
中等职业教育特别是民办中等职业教育要取得良好发展,真正发挥推动经济发展、促进就业、改善民生、解决三农问题、缓解劳动力供求结构矛盾重要作用,关键是要树立正确办学,主动面向企业和学生两个市场两种需求,找准结合点,既满足企业用人需求,又满足学生发展需求；培植学校内涵,创新人才培养模式,走特色办学、内涵发展之,实行变道赶超.
黄炎培先生指出职业教育目是谋个性之发展,为个人谋生之,为个人服务社会之,为国家及世界增进生产力之,真正为国家产业升级和区域经济发展提供有力技能型人才和人力资源支撑.民办中等职业学校要适应发展需要,严格民办教育促进法和职业教育法,依法依规办学,抛弃急切近利和短视行为,牢固树立立足地方、以人为本、崇尚品位、办出特色职业教育,主要服务企业和学生两个市场两种需求.一是要中等职业教育方向,强化品牌意识.要面向区域经济主战场,主动围绕区域产业发展战略,依据区域产业升级和社会转型对人才需求变化,优化专业结构,调整专业设置,建立专业人才需求预测、预警等机制,提高专业建设前瞻性,提升专业与经济发展方式和产业结构调整契合度,办出专业品牌特色.二是要创新人才培养模式,强化质量意识.要实践校企合作,创新人才培养模式、课程模式、教学模式、评价模式,实现人才培养与市场需求和劳动就业紧密结合,满足社会对技能型人才需求,提高人才培养质量.三是要以人为本.强化终身教育意识.要符合人认知和职业教育教学规律,以培养学生综合素质为重点,全面发展学生职业、职业素养和职业技能,技能培养与人格塑造有机结合,既强化学生专业技能培养,又注重学生人格塑造和职业素质养成,努力提高人才培养质量.
学校要遵循人认知与成长、职业教育教学和经济社会发展三大规律,主动适应经济社会发展和企业用人需求,从强化内涵建设着手,全力推进人才培养模式实践,形成对接产业、企业、岗位专业建设和动态调整机制,变资源优势为优势资源.五个对接一是专业建设要对接支柱产业职业岗位.学校专业建设要紧贴梅州一园两特带动一精产业发展战略定位和行业岗位群需求,通过深入研究行业企业用人需求和产业链、岗位链及人才培养链要求,与行业企业专家、学者等共同制定培养目标、确保专业培养目标定位准确,就业岗位明确,不断提高学校办学适应性和办学质量及效益.
二是培养模式要对接企业用人要求.学校要成立有行业企业代表参加专业建设指导委员会,聘请知名行业、企业专家参与专业建设和课程开发工作.研究论证行业企业用人需求和产业链及人才培养链要求,制订专业人才培养目标和实施方案.
三是课程体系要对接岗位技能标准.学校要与行业企业合作,探索以岗位能力为依据确定课程体系,参照职业标准制定课程标准,以教学做一体化等多种形式实施课程模式,共同研究确定专业核心课程,共同开发和建设课程,共同撰写教学方案,共同开发教材,共同制定考核标准,全面实施岗位职业标准建设、课程标准建设、优质专业核心课程建设、特色教材建设,构建行业标准特色鲜明课程体系.
四是教学过程要对接企业生产过程.工科类专业要自觉实践行动导向法,让学生经历从明确任务、收集信息、制定计划、实施计划、检查控制到评价反馈整个过程,工作过程知识,掌握工作对象、工具、工作方法、劳动组织方式和工作要求等要素之间相互关系.
五是学历证书要对接职业资格证书.学校要推进学历教育和职业资格证书双证书制度,结合行业发展和技术进步要求,针对学生技能等考评开设相应专业课程,增加相应教学内容和技能训练,确保学历证书与职业资格证书对接,线;毕业即就业、就业即上岗.
学校要主动适应企业与学生发展需求,以社会职业岗位（群）知识、素质、能力和技能需要为依据,实施育人为本,突出特色战略,在面上求提高,在点上求突破,推进人才培养质量实践.
一是要实践订单培养与工学结合人才培养模式,探索学校在企业建实习,企业在学校建生产车间教学模式,强化学生动手能力训练,把企业文化和行业标准融入到学校,建设有别于普通高中职业学校校园文化和毕业生评价标准,实现学校、企业、学生三赢.
二是要根据市场需求调整专业课程建设,变学科应试体系为职业能力体系,突出理论与实践一体化和综合职业能力培养目标,以目标为载体,以技能训练为手段,并依此修订各专业实施性教学计划.
三是要适应市场对人才要求.在教学实施上,变知识学习为职业能力培养,如汽修专业可根据岗位能力要求,努力实践边做边学行为导向教学.数控、模具专业可实施钳、车、铣、磨、钻、数控车、点加工、质量检验等生产实训,使学生在线;生产中,感受生产氛围,领略企业文化.
四是要考试制度,变一次性考试为过程考试,变以认知能力为主考试为以应用能力为主考试,形成知识与技能、理论与实践、能力与素质并重教学,致力于培养综合职业能力,在生产、建设、服务和管理第一线;高素质劳动者,增强学校适应力.
学校要严格以广东省中等职业学校教学管理工作规程为依据,以质量为中心和生本,检查落实教学常规,课堂教学模式,优化教学过程,创新评价体系,夯实教学基础,拓展学生自主学习和自主发展空间.
一要严格执行教学常规,夯实教学基础.四精四必即精选、精讲、精练、精批；有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠,确保教学工作有效
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