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针对严峻复杂国内外,中国外贸将立足稳中求进,着力于稳增长、调结构、促平衡.一方面,立足,保持外贸政策基本稳定,落实各项政策,努力克服订单、成本升高、摩擦增多等困难,保持出口稳定增长.另一方面,着眼长远,加大外贸结构调整和转型升级力度,加快外贸发展方式,增强外贸可持续发展能力.
今年以来,经济下行风险增大,债务危机波澜再起,大商品价格高位震荡,各种突发事件接踵而至,不确定、不稳定因素依然较多.我国发展面临外部虽依然错综复杂,但也着不少可以利用机遇.
今年以来,中国外贸继续受到国际市场需求萎缩、国内成本上升等因素制约,我国国际金融危机深层次影响继续,特别是欧洲主权债务危机深化,世界经济复苏明显减速,国际油价可能持续高位震荡,使国际市场需求下滑.中国经济下行压力加大,国内生产总值（P）增速连续7个季度放缓.对外贸易发展面临内外部复杂严峻,进出口企业困难增多.针对形势变化,中国出台一系列促进外贸稳定增长、优化外贸结构政策措施,对外贸走势趋稳发挥了重要作用.但国际金融危机和主权债务危机深层次影响还在发展,世界经济总体增长乏力态势没有改变,经济复苏仍然是一个长期曲折过程.
服务贸易出口与货物贸易出口比例远低于世界平均比例.我国服务贸易规模偏小,整体水平差.我国服务业总量,在国民经济中比重偏低,服务业落后使我国服务贸易发展受到很大制约.
出口部门结构不合理.目前我国服务贸易出口主要集中在运输、旅游、建筑等传统服务部门.服务贸易国别（地区）结构不合理.我国服务贸易进出口主要集中在地区、欧盟、美国和日本,合计约占我国进出口总额60以上.服务贸易区域发展不够平衡.我国服务贸易主要集中在沿海发达地区,其中,、上海、广东、浙江和天津列全国服务贸易出口
目前,中国对外服务贸易管理体制许多缺陷,如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还着一定差别,服务业多头管理、政出多门甚至相互掣肘问题还没有完全解决,服务业统计也不规范,在行业划分标准、服务标准等方面有些地方不符合国际惯例.
我国有60以上出口企业程度地了国外技术性贸易壁垒,每年国外技术性贸易壁垒货物金额已超过25,约为450亿500亿美元.已经从生产流通领域扩展到生产加工领域,不仅包括货物商品,还延伸到金融、信息等服务领域,已经我国外贸企业面临第一大非关税壁垒.技术性贸易壁垒,严重地影响了我国商品出口,提高了我国贸易成本,引发了贸易争端,造成地区产业发展不平衡.
首先,国家应建立各部门密切配合、中央和地方互动、和企业紧密联系全国服务贸易协调管理机制.同时,将健全服务贸易促进体系,发挥中国服务贸易协会作用,建立境内外沟通服务贸易支持网络.其次,加强国际交流与合作,多种形式,与世界贸易组织、联合国贸发会议、欧盟等国际组织,以及各个国家和地区组织之间建立联系,紧密合作.第三,进行服务产品结构调整,放宽服务业市场准入.我国应参与世界性服务产业结构调整,优化国内产业结构,促进我国服务业快速发展.
有关部门要紧密重点出口国家和地区情况,保持信息高度,以便了解某贸易壁垒动向,定期或不定期发布预警信息,提醒相关企业做好相应.制定优惠措施,发展循环经济,扶持绿色企业发展.应通过优惠政策,扶持一批符合国际标准、管理先进、科技含量高绿色环保型企业,同时淘汰一批规模小、档次低、管理水平低、环保意识差企业.
实施标准化战略,制定与国际标准一致国家标准和技术法规.应制订鼓励政策,统一并提高我国技术标准,使国家标准、行业标准与国际标准协调,并需要将这些国际标准引入我国,让生产企业在掌握国际标准基础上去安排生产,以使产品符合进口国要求,这对扩大出口贸易,加快对外贸易发展都有较大帮助.
企业要注重支持和培育自主知识产权和自主品牌商品出口,提高出口商品附加值.提高产品以及对产品检验检测能力,从根本上冲破现在技术性贸易壁垒.企业应投入研究开发费用,生产符合外国技术标准特别是苛刻要求先进产品,还要自觉增强环保意识,努力使产品绿色产品,预防和避免贸易争端发生.当贸易争端一旦发生,要通过交涉,努力使外国取消其技术性贸易壁垒,将企业利益损失降到最低.
我国利用WTO贸易争端解决机制,加强与外国交涉.应援引WTO反倾销协议中条款,对其他国家对我国提出反倾销措施和调查程序进行严格调查,并提出,通过双边、多边谈判,记载反倾销应诉中所作实践,进一步相关问题,,督促相关国家修订对华市场经济体制认定标准,最终取消岐视性对华反倾销政策措施.
建立和完善反倾销应诉机制,完善我国反倾销预警机制网络.加强对出口竞争秩序规范,设置合理有效出口经营管理机制,建立并执行重点行业和重点产品出口制度,是减少对华反倾销诉销有效措施.
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