当前，我国的发展进入了新的时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，给老干部群体也带来了深刻变化，老干部关注的问题在不断变化，老干部接受的信息也会影响他们的思想不断变化，这就给我们老干部工作人员，尤其是在座的局、处长们提出了更高的要求。我们必须提高自己的素质和能力，与时俱进地工作，不断研究新情况，解决新问题，进一步做好老干部工作。
今天，我讲四个部分：一是基本情况；二是局处长们应具备的素质和能力；三是如何做好老干部工作；四是讲我的一些个人观点，也可能对提高各位的领导能力和领导艺术有帮助。
2012年全国60岁以上的占总人口的14.3%，全国已全面进入了老龄社会。全国高龄老人还以每年10%或更高一点的速度增长，城市老年人失能和半失能的已经达到15%，农村超过20%；城市老年空巢家庭已达到50%，农村空巢家庭也达到49%。社会的变化，家庭小型化，结构日趋简单，加上独生子女政策，家庭养老功能已逐步退化，传统的“养儿防老”也遭到某种意义的消解。老同志在上的“老无所依”日益加剧；随着老同志的年龄增长，健康状况越来越差。据统计，离退休人员中大约有27%为患有较严重的疾病。加之收入水平比在职时有不同程度的减少，社会交往和社会活动的空间逐渐缩小，生活自理能力不断下降，社会活动的参与程度和话语权不断减弱。因此，他们在日常生活中面临的特殊困难越来越多，对社会养老的需求和依赖程度越来越高，对我们工作人员提出的个性化服务要求越来越多，他们希望在单位和社会的帮助下，解决“老有所养”，提高晚年生活质量，过一个幸福、安宁、保持的晚年。关于这方面的情况我就不多讲了，大家都很清楚。
老同志在讨论中经常提一些问题，我们要知道一些基本概念。在报刊、电视等宣常碰到的几个概念，作为局处长们应弄清楚。
1.CPI——消费物价指数。主要是反映居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。当CPI＞3%增幅时就是通货膨胀；当CPI＞5%的增幅时就是严重的通货膨胀。
2.PPI——产品的价格指数。如钢材、木材、电力、石油之类导致需求的生产要素价格现期与基期的价格和不变商品种类和不变的商品和权数乘积之比。
CPI和PPI相互关联，一般情况下PPI低于CPI，但有段时间石油涨到140多美元时，PPI就高于CPI。上述统计数据一般由国家统计局发布的。
KPI大家知道是一个企业关键的业绩指标。建立明确的切实可行的KPI体系，是做好绩效管理的关键。
1857年，世界著名的法国统计家恩格尔阐明了一个定律：随着家庭个人收入的提高，收入中用于食品方面的支出比例将逐步减小，这一定律被称为恩格尔定律。
恩格尔系数在59%以上为贫困，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕，这是联合国粮农组织提出的标准。市的城镇住户恩格尔系数在40-50%之间，所以城镇居民达到了小康。
基尼系数是国际上通用的反映居民之间收入差异程度比较精确的指标。一段基尼系数在0.3以下说明社会收入平均性好，0.3-0.4之间为正常，超过0.4为警戒。一旦超过0.6表明收入分配过于悬殊，可能导致社会。世界银行公布我国基尼系数为0.45，我看过一个材料，我国的基尼系数达到0.53-0.54，城乡差别达到0.6。去年，国家统计局公布的数据为0.47，也是偏高，已超过0.4。
P通常定义为，在一定时期内（一个季度或一年）一个国家或地区的经济中所生产出的最终产品和提供劳务的市场价值的总值。（通常P是指国民生产总值）
美国、日本、法国、英国、韩国等排在前面，我国P总量排在前面，人均P排在后面。预计到2015年我国P总量达到10万亿美元，人均仍排界50名开外。
1、关于离退休干部局的性质。有人说离退休干部局、处不是行政序列，是参照公务员。一九九三年，当时“三定方案”中，由于老干局和机关党委的编制数没法确定，所以把机关党委和离退休干部局明确单列行政编制。有人说离退休干部局是参照公务员管理是不正确的。现在的“三定方案”中明确水利部机关行政编制中含离退休干部局工作人员编制33名。
2.事改企：2007年勘测设计单位进行了改企，带来了很多问题。部里让我带队，人事司、财务司、建设司、水规总院、综合事业局参加的联合调研。情况很清楚，其中老干部意见最大。改企后，有的老同志说，我昨天还是事业人，一天就变成了企业人，进入社会养老后收入差了一半，当然有意见是正常的。分配上有一句话：“不怕不合理就怕不统一。”这个问题是国家大政策带来的。
3.事业单位分类：主要是对承担行政职能的逐步将其行政职能划归为行政机构（如防办）；对从事生产经营活动的逐步将其划为企业（如勘测设计、出版社等）；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性，分为两类，即对不能或不宜由市场配制资源的（如基础性科研、公共卫生、义务教育等）划为公益一类，一部分由市场配制资源的划为公益二类（如承担高等教育、非盈利医疗），现在事业单位分类正在进行中。
4.关于保险：当前我国主要有五种，养老、医疗、失业、工伤、生育保险。现在企业比较完善，机关、事业单位不完善，各地不一致。上海比较统一，有的省统一，有的还不统一。关于养老保险，企业有钱的可为职工建立补充养老保险（也叫企业年金），老同志自己也可投一些商业保险。当前各项之所以很难，主要是保险制度滞后。
5.关于分配制度。国家已下发了指导意见，但实施细则还要一段时间出台。指导意见研究了8年，实施办法还不知什么时间能出台。这里有一个初次分配和再分配概念要清楚。初次分配要重效率，再分配要注重公平。要继续完善劳动、资本、技术、管理等要素的按贡献参与分配的初次分配机制；加快健全以税收、社会保障、转移支付主要手段的再分配调节机制。收入分配是最复杂的，因为任何工作最后都要落实到分配上。分配不公就要出问题。
6.结构。按现代企业运行必须完善结构，包括股东会、董事会、监事会、经理层，对应、决策、监督和执行。我们的独资企业也应完善结构，董事可以是外派董事，可以有职工董事，监事一般都是外派或外聘的。
7.当前人们对延长退休年龄和社会养老保险并轨议论较多，这是国家的大政策，何时能实施不得而知。
局（处）长们要多挤点时间学习，提高我们的素质，少搞点应酬，多做点调查研究，少搞点主观主义，多干点实事，少说空话。不做糊涂官，不当内耗官，不当官，不当脏官，不当懒官。
（1）把握政策的能力。当前各项都在进行，老干部工作政策性很强，涉及面很广，难度大。老同志关心体制、经济体制，我们对国家出台的各项政策要认真学习，把握好政策。
（2）文字语言表述的能力。比如有一个县要提拔县委，此人爱打麻将，有时通宵达旦，在写缺点时说其有时生活不规律，使人看了好像没什么问题，可以说在文字上搞了弯弯绕。老同志的政策水平很高，在文字和语言表述上一定不要搞弯弯绕，一定要准确。
（3）综合协调能力。我们老干部工作部门求人的事情比较多。除了工作人员内部关系协调好，上、下、左、右协调好，才能把事情办好。凌局长讲了很多，我就不多讲了。
（4）决策能力。最好的决策是灵通的信息+能干的人才+适当的时机。有的人是情况不清决心大、知识不多点子多，有的人是情况清楚没决心、知识丰富没。记得有一年到小浪底参观，老干部是否坐船，和小浪底领导商量后，决定不坐船。那天晚上遇上大事了，大风把船弄翻了，济源市死了几十人，回来部领导对我说：“你们没坐船，避免了一场灾难。”我说：“我们到小浪底时就决定一不上山，坐船。”
（5）创新的能力。我们社会在进步，各项正在进行，老干部工作也要与时俱进。按现在老同志的特点、所热、所需、所求工作，也要，也要创新。
（7）识人、用人的能力。局（处）长们要对本单位每个人的性格、品质、为人处事、工作能力等要有一个全面了解。按其特点放在适当的岗位上。我们的同志有的善于提出问题，有的善于研究问题，有的善于解决问题，有的善于争论问题。只有正确的识人，才能正确的使用人。对于国家而言，美国人善于发现问题，人善于研究问题，日本人善于解决问题，中国人善于争论问题。局（处）长们对下列五种人不能姑息迁就：一是弄虚作假，夸夸其谈，不干实事的人；第二搞小团体拉拉扯扯，想方设法的人；第三满足于应付、对付、混日子，不接受工作的人；第四听小道消息，打击排挤有能力的人；第五专门的人。第六，存在“四风”，并且主义、奢靡之风严重的人。
我们的老同志最关心的是如何安度晚年。确实年龄增大，身体有病，有的很严重，有的不能自理，有的孤独一人，就像人们常说的家家都有难念的经。现在老人们可以说人人都有难念的经。
另外，老同志们还非常关心、关心，当前概括起来可以用5句话：资本、差距、丛生、生态危机、。
（1）资本，是指和财富融为一体，人数虽然不多但影响很坏。富足的生活让他们中很多人没有人生目标，不懂得宽容和，不知道勤勉与谦逊，以为中心，追求张扬的个性和刺激的体验，财富和成了他们、的祸首。
（2）差距，也就是分配不公，不解决，穷人，要解决富人。垄断行业、金融电讯、电力、石油、保险等高管收入高得出奇。平安保险公司的董事长2007年年薪6616万元；某银行董事会秘书年薪561万元。一位机关的处级干部挑战说，你给我500万，我干得比他好。我的做法是花300万雇5个博士生，每人年薪60万够了。5个博士生还顶不过一个董事秘，我还赚200万∕年，何乐而不为？现国资委正在调查国有大型企业各层级的收入水平。
灰色收入造成差距进一步拉大，我国高收入阶层中存在大量收入，其收入可达到显性收入的几倍或更高，主要表现在招待费、礼品费、吃喝、公物私用、国内外考察、购物消费、豪华轿车、候鸟式疗养等。这个不细谈，大家都清楚。
（3）丛生。不解决就，到了不治就要的地步。现狠抓反非常正确，现在进行的党的群众线教育实践活动，反对“四风”，得到广大人民群众的，情况有所好转。过去公车私用、吃喝、公费出国旅游的消费大大超过了教育经费。外逃卷走大量资金。综观历史，从来没有像今天这样大规模向国外转移国库的行为。
（4）生态危机。生态的治理每年都在加大力度，中国成为世界的工厂，也成为世界的垃圾厂。我们大小江河的污染、沙漠在扩大，空气质量下降，从去年到现在雾霾天气明显增多。
有人说：“医疗提前送终，教育两老发疯，住房腰包掏空。反映出这三项还存在一定问题，老百姓意见还是很大。
房价一般居民家庭年收入3倍以下容易承受，5倍以上就难以承受。现在、上海、深圳等城市的房价超过美国、欧洲、日本等发达国家，而这些发达国家收入水平大约是我国的10-30倍，可他们住房每平方米的价格却比我们还便宜。相比之下，我们的住房价格明显偏高，和收入不成比例。
上述我给大家介绍了当前老同志们关心的问题，就是使大家进一步了解老同志在想什么，在关心什么，才能进一步提高我们的领导水平和领导艺术。
上午凌局长讲了很多不重复，尤其是这次开展党的群众线教育实践活动现在好多了。下面讲讲如何提高领导水平和领导艺术。
结合本单位的情况，进行认真调查研究，全面摸清情况。要用数字说话，情况清楚了，我们要以热心、爱心、责任心抱着对老同志的感情把老干部工作做好，我们老干部工作人员要分别不同情况建立与特殊人员的联系制度，时时处处关注离退休人员所思、所想、所忧、所盼，了解把握他们的所需所求，的帮助他们解决思想上的困惑、上的顾虑和生活上的困难。随着社会、经济发展，老同志的需求还在不断发生新的变化，在今后的工作中应继续认真做好对离退休人员需求问题的调查研究，有的放矢地为他们服务好。
在调查研究方面我有深刻体会。1992年部党组提出“行业脱贫，职工致富”后，我们组织一班人马，首先摸清水利行业的收入水平，结合水利工作特点，先后出台了“防汛津贴”、“艰苦岗位津贴”等十个大政策，经过几年的努力，水利系统职工从低于全国职工平均收入的11.6%到基本持平。我们老干部工作人员，也要摸清老干部的情况，有的放矢地做好服务。
第二，团结非常重要。这点我有深刻体会，首先是班子的团结，才能带领一班人团结奋斗，把工作做好。团结是生产力，团结出效率，团结出干部。我在人事劳动司工作近30年，体会到凡是不团结的班子，互相不服气，都说对方不行。组织上就要考虑外派，尤其是老干部部门，进门难，长大更难。要自己完善自己，要始终把我们的工作往前推，不能停留不动，停止的矛盾更。
《中国老年报》对我进行过采访，主要是建章立制。我们应把本单位老同志的所有情况用电脑管理，随时调出来分析、研究每个人的具体情况，这点很重要。另外，制度建设是思想建设的基本，我们老干局在历届建立一些制度的基础上又增加、修改了一些制度。通过制度的建设，使其分工明确、责任到处、到人，不扯皮。分管的、局长也便于指挥，提高工作效率和质量。老同志们对我们的服务很满意。这次群众线教育实践活动很重要，要求各单位建立长效机制，用制度管理，现在我们应理理规章制度哪些应废除、哪些应修改、哪些要建立。
基础工作扎实，制度建设完善，我们的工作才能实现五个转变：一是由被动型向主动型服务转变；二是由粗放型服务向精细型服务转变等；三是由封闭型服务向型服务转变；四是由满足物质需求向满足物质、双需求转变；五是由关注整体服务向关注整体与个性化服务相结合转变。
第四，开展寓教于乐的多项文体活动。要将思想教育寓于各种健康向上文体活动中。积极开展扑克、麻将、乒乓球等活动，建立书法、绘画班，组织老同志春秋游，参观工农业生产活动等。我就不多说了，强调一点要求在活动上搞点有新意的、多创新。关于加强党支部建设等我就不多说了，各单位都很重视。
我现在讲一点我自己的观点，用辩证的方法、哲学的思想看问题，可能对我们提高领导艺术会有所帮助：
做好工作，首先是做。有人说：没有好的人品就没有好的产品。为什么说要德才兼备，德是放在第一位的。常言道：“有德有才是，有德无才是君子。有才无德是，无才无德是庸人。”大学的校训是“自强不息，厚德载物”。厚是深厚的意思，德是要有好的品德，按照自然规律去工作、去生活、去、去做事；载是承载，物是我们说的。厚德载物原意是说：以深厚的德泽育人利物。今多用来以崇高的，精深的学识，培育学子成才。
工作是为党为人民干的，职务是暂时的，财产是儿女的，身体、人品、知识是自己的。要记住一句话：当官一阵子，一辈子。
（2）一个人要保持身心健康，保持旺盛的精力，除了注意饮食和适量运动外，另外还应有：一要有一个好单位，二要遇到一个好领导，三要有一个和谐的家庭。家是讲温馨讲和谐讲爱的地方，不是讲理的地方。如果你讲理，即便赢了也是输了。因为赢了理，输了情。相反，如果每个家庭抱定，我们不讲理而是讲爱，怀着心去家人，怀着爱的心去面对孩子，怀着宽容心去打理夫妻关系，我们就会在良好的家庭关系中彼此，共同成就彼此，这也是家的力量所在。家还是讲经营的，就像经营企业一样经营家庭。
有人说：夫妻是缘，有一定道理。夫妻是缘，常言道：千里姻缘一线牵。一定要把这个“缘”字圆好、圆和谐。现在一些家庭不要小孩，主要是物质的、的压力太大。从生下来找幼儿园、上小学、中学、大学、工作、成家，有的还立不了业。有的人把“啃老”视为天经地义。更有甚者，不但不思反哺，反而频频坑爹，造成家庭不和谐。现在生不起、病不起、养不起，为房产打架的家庭不少。
（3）人不可能一辈子顺利，一辈子不，但可能有一阵子不顺利，一阵子。这一阵子不顺利、一定要顶过去，顶过去才可能一辈子顺利，顶不过去就可能一辈子不顺利。我就不再举例，请大家认线）人生几十年，弹指一挥间。人生活到80岁可分为三个阶段。20岁以前是学习、长知识、长才干的时期；20——60岁是为生活奋斗的阶段、60岁以后应该是享受生活、安度晚年的阶段。在这几十年中，要理解“官大官小没完没了”，现实生活中，“钱多钱少都有烦恼。”我经常和老同志聊天时说：“好好活、慢慢拖，一年还有几万多；不要攀，不要比，不要自己气自己。”
（5）一个人的快乐，不是因为他拥有的多，而是因为他计较的少。得理要饶人，理直也要气和。发脾气是短暂的发疯。总看着别人不顺眼的人，说明自己素质不高。上述的观点都是辩证看的。所以，北大哲学系的一位教授讲，北大哲学系的老师们平均年龄高于其他系，因为他们善于辩证看问题。
的一同志给我说管的老部长和老专家，水利部的领导和专家平均年龄最大。张含英老部长101岁，屈健同志是8月21日去世，100岁。屈老（副部长级、医疗正部长级待遇）完全践行了为民、务实、，这也是这次实践活动要达到的目的。举几件事：第一，去满城调研，自己带吃的，自己做饭，住学校教室。看到满城还有的乡、村没公，给省领导写了封信，省领导真批了，给当地人民办了一件实事、好事。第二，到密云健康疗养，游泳穿的粗布，自己在解放战争时期缝的裤衩。第三，在家为节水，不洗澡，擦澡，水冲便池。第四，捐款捐物每年最多，现累计已达50万。屈老的事迹还很多，部里老同志都知道。
（6）人总是要老的，当社会进入老龄的时候，我们能用什么手段保障未来的老年生活有品质、有。有人说靠房子，有人说靠社会保障，还有的说要靠投资基金。我认为最可靠经济来源是自己有点积蓄，可投点商业保险。
企业给职工建立企业年金。有条件的单位也可建立补充养老金，有了经济实力，我认为还是以家庭养老为主，王学兵和范冰冰社区和社会养老为辅比较妥。国外考察时，尤其来到、奥地利福利性国家，参观了一些养老院，他们以机构养老为主，他们的退休金足以支付机构养老的钱。
（7）我我们的联席会议还是应该，互相学习、交流经验，开拓思。总之，对局处长们有几句要求：上要有高标准；思想上要有高境界，廉政上要有高风尚；业务上要有高水平；工作上要有高效率；团结上要有高姿态。
同志们，做老干部工作是光荣和的。做好老干部工作，必须提高自己的自身素质和能力。人来到这个世界无法选择，人何时离开这个世界也无可奈何。人一生应做到单位无憾、家庭无忧、本人无悔，这就是人的一生的意义所在。
习总说：“空谈误国，实干兴邦”。让我们团结一心，进一步提高为老同志服务水平而努力！有不妥之处，谢谢大家！